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北韩愿同美国恢复会谈 - 2002-04-09


北韩说,将同包括美国在内的一个国际组织恢复会谈,讨论为北韩这个贫困交加的共产党国家建造两个核反应堆的问题。这个涉及好几十亿美元的能源项目,是一个协议中的关键部份,协议主要目的是使北韩的核武器项目得到更安全的利用。

1994年,北韩陷入一场外交危机之中。当时的主要问题,就是国际社会认为北韩正在建造原子弹。这使得东亚地区,甚至全世界都感到担忧,并加剧了朝鲜半岛的紧张局势。1953年韩战结束以来,朝鲜半岛从没有这样紧张过。

但是,华盛顿和平壤在1994年10月签署协议,危机得到了缓和。在协议中,北韩同意冻结其核项目。作为交换,美国表示,会安排为北韩建造两座现代化的轻水反应堆。这种反应堆同当年苏联时代援助北韩的石墨反应堆相比,生产出的钸元素更不容易用于核武器。美国还同意为北韩提供石油,直到项目完工。

后来,成立了一个国际非盈利组织,叫做“朝鲜半岛能源开发组织”,目的就是具体实施这两个重要项目条款。日本和韩国都是这个组织的发起成员,承担建造这两个反应堆的主要开支,估计,这两个项目将耗资四十到六十亿美元。美国和其它十个国家为这两个项目提供援助和其它财政方面的支持。

*北韩急需替代性能源供应*

韩国延世大学政治系教授李政民说,朝鲜半岛能源开发组织成立之后,帮助促进了平壤同汉城以及华盛顿之间的对话:“说到底北韩是急需替代性的能源供应,北韩只能从这个组织得到,从其它任何地方都得不到。所以,尽管北韩虚张声势,吓唬人,但是,最后北韩还是明白过来,这个组织还是为北韩成立的。除了美国、韩国和日本之外,国际社会的其他国家是不会帮助北韩的。”

由于平壤和这个国际组织发生一些分歧,核反应堆工程耽搁了下来。双方相互指责,但分析人士认为双方都有责任。但是,争吵归争吵,核反应堆工程的地基已基本完成,今年8月份开始浇铸水泥。

在北韩同朝鲜半岛能源开发组织恢复会谈之前,有一系列外交动作表明,平壤希望和外部世界恢复联系。布什总统2001年1月上任以后,决定重新考虑美国和北韩这个斯大林国家的关系,从那以来,平壤同汉城以及华盛顿几乎没有什么联系。

*布什不确切北韩是否会遵守协议*

4月初,韩国再度开始同北韩的对话,派一名特使到平壤。特使在北韩停留四天后,带回北韩领导人的口信,内容是北韩同意恢复朝鲜半岛分裂后天各一方的家庭团聚工作。北韩方面还保证建造一条连通南北韩的铁路。并打算下个月同南方会谈,讨论经济合作问题。

尽管北韩激烈指责布什总统一个月前的讲话,但平壤还是同意恢复同朝鲜半岛能源开发组织的谈判。布什总统在讲话中说,他不确切北韩是否会遵守1994年达成的有关协议。北韩方对韩国特使说,希望能再度同华盛顿展开更加广泛的谈判。到目前为止,美国政府说,在没有直接得到平壤的表示之前,对北韩将采取一种观望的态度。

延世大学国际关系教授文政仁指出,北韩多次表示将信守协议诺言。文政仁认为,重开同华盛顿对话是平壤的最佳选择:“现在的重要任务是,设法建造朝鲜半岛能源开发组织的轻水反应堆项目,这是至关重要的。北韩有义务同国际原子能机构安全检查人员合作。这两个问题都非常重要,而且二者是紧密相关的问题。因此,美国和北韩应该相互通话,朝鲜半岛能源开发组织更应该同北韩展开富有建设性的讨论。”

目前还面临其他的障碍,比如,华盛顿坚持认为,国际原子能机构应该先检查北韩的核设施,然后才能完成这个项目的关键工程。美国方面认为,这样做符合双方最早达成的协议精神。但是,美国的意见遭到了北韩的反对。

至于这两座反应堆何时才能竣工投产,谁也无法预测。但有分析人士说,可能要拖到2010年以后,这比原计划晚了七年以上。

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