无障碍链接

中国时间: 08:12 2016年12月10日星期六

美国会听证中国媒介管制 - 2002-04-16


星期一下午,美国国会及行政当局中国委员会举行听证会,请美国国际广播委员会董事会、中国人权、美国信息技术工业委员会和智曩机构兰德公司亚太政策研究机构的代表就中国对因特网和外国媒介管制问题作证。

*中国政府控制敏感信息*

在美国国会及行政当局中国委员会的听证会上第一个作证的是美国国际广播委员会董事会的成员考夫曼。他先谈到,自从国际广播委员会董事会建立,该委员会一直对中国缺乏自由的信息流动感到关切。北京当局对因特网的管制政策只不过是它对外来客观公正的信息来源的管制的延伸。中国各级政府都致力于控制民众能够得到哪些信息。

虽然从表面看来,中国目前的信息市场繁荣,电视台和报纸很多,但是在敏感信息方面,它们登的全是官方认可的报导。为了打破北京的新闻封锁,美国之音和自由亚洲电台向中国民众提供24小时的客观及时的新闻报导和分析。美国国际广播委员会董事会的成员考夫曼说,同时北京在使用电波干扰和相同频率广播,阻止听众和观众得到美国和世界各国提供的新闻。有关人士本来以为,中国加入世界贸易组织以后,干扰活动会逐渐减少,但是可惜事与愿违,春节以后,北京的干扰反而加强了。

*给美国政府四项建议*

考夫曼说,中国政府承认因特网对中国的经济发展和教育普及极为重要,但是北京在鼓励民众使用因特网的同时,大力加强对那些试图从因特网上获得客观消息的人们的镇压。由于官方的封锁政策,许多本来渴望得到外界消息的人不敢上网获得这类消息。考夫曼接下来向美国政府提出具体的建议。他说,第一,布什总统、美国国务院和国会议员可以向中国要求对等互惠。既然中国官方电视可以不受限制的进入美国信息市场,中国也应该允许美国媒介进入它的市场。既然在美国有大批中国记者,北京也必须允许美国各媒介派同样多的记者到中国各地工作。既然美国不干扰中国对美国的广播,北京也必须停止干扰来自美国的广播。

第二,美国政府可以向中国的邻国施加压力,请它们允许美国媒介用它们的领土转播对中国的广播。第三,政府可以增加拨款,用于加强广播设施,包括加强短波转播设施,租用更多的转播卫星,或租用更多的中波设施。第四,加强使用因特网传播消息。我们可以努力要求中国政府停止对美国媒介网站的封锁。同时不懈的努力寻找新的网路渠道,向中国民众发送消息。

*多渠道反对新闻封锁*

人权组织[中国人权]的代理执行长沙伦-洪女士也就打破北京的新闻封锁提出了建议。沙伦-洪说,我们建议在以下领域采取措施。第一,寻找和监督美国政府、美国私营机构和非官方机构参与加强中国自由信息流动的新的渠道。比如,今年十月,上海将主办国际信息技术会议,我们可以在会上以建设性的方式提出一些问题,包括对北京管制信息的关切。在2008年北京奥运会之前的几年中,美国国会及行政当局中国委员会可以视察并提出中国管制新闻的问题。

第二,中国人权的代表说,美国国会及行政当局中国委员会应该特别注意北京管制和镇压中国使用因特网的情况。应该关注的事情包括,北京加入世界贸易组织以后,在因特网的使用方面应该有更多的自由。外界必须使用国际组织的规定来要求北京减少对因特网的干预。第三,美国国会及行政当局中国委员会不但应该继续就有关中国的具体问题举行听证,而且应该就这些问题之间的相互关系和影响举行听证,以找到更有效的解决办法。比如,中国在使用因特网方面的极端不平衡和北京封锁新闻的问题可以一起来讨论。中国加入世贸的问题可以同人权和劳工权利问题一道讨论。效果可能会更好。

*北京施行有效控制*

兰德公司的代表和美国信息技术工业委员会的代表在听证会上表示,在因特网开始在中国普及的时候,外界以为这种新的信息传播方式会很快打破官方的封锁,但是几年过去了,实际情况是,北京仍然在有效的控制着中国的信息市场。分析其中的原因有几个:第一,外界向中国的因特网网民传递消息的时候,政府人员也同时注意到这些新的传播方式并加以封堵。第二,因特网虽然把中国国内的人跟外界直接联系起来,但是在中国当局镇压国内人士的时候,外界并不能通过因特网帮助他们。被镇压的人仍然是孤军作战。第三,据最新统计,官方镇压并不是中国民众不敢通过因特网获得外界消息的最主要原因,最主要的原因仍然是电脑成本过高,多数中国人仍然没有能力使用。因此未来的前景并不那么悲观。

XS
SM
MD
LG