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中国政权移交不会冲击台海局势 - 2002-04-19


一位熟悉中国大陆政情的学者今天(星期五)在台湾外交部主办的一次演讲会上表示,今年晚些时候的中共政权移交预计将会平稳进行,而且不会对台海局势造成冲击,他还说,由于美国全球战略政策的调整,台湾已经迎来外交“晴天”。不过,也有台湾学者表示,台湾的外交前景没有那么乐观。

*中共历史上最平稳的权力转移*

这次由台湾外交部“外交事务协会”主办的演讲会主题是中共十六大权力交替对台湾外交局势的影响,主讲人是淡江大学中国大陆研究所访问研究员、曾在北京中共中央党校任职的阮铭教授。一党执政的中国共产党,将在今年晚些时候召开十六大,把权力从第三代核心转移到第四代核心。阮铭说,虽然江泽民的去留仍然是个变数,但是他预测,由邓小平生前“隔代”指定的接班人胡锦涛将会顺利接班,除非发生重大戏剧性变化,否则十六大将是中共充满宫廷斗争的历史上,“最平稳的一次权力转移”。

阮铭:“中共历史上从来没有一个接班人能在这个位置上站稳。从来没有过。每个接班人都接不了班。所以说,胡锦涛要是接了班,他就打破了中共的历史记录。但是我现在看他能!他恐怕还是接的了班。这个人大家都说是谜一样的人物,这个人是有能耐的。”

*北京对台政策短期不会变化*

中共的权力改组,为海峡对岸所密切关注。熟知中国政情的阮铭认为,北京的对台政策短期内不会因权力交接而改变。

阮铭:“胡锦涛当权后,他要把主要精力用来解决他的内部问题。在外交跟台湾问题上,他会继承江泽民的。”

*影响中共对台政策的是美国*

阮铭认为,目前真正影响中国台湾政策的,不是中共的权力交接,而是美国的权力交接和政策改变。他认为,克林顿总统执政时期,对北京过于迁就,结果反使北京在台湾问题上咄咄逼人,而布什总统上任后,调整了战略思考,并且采取了他所说的“强势”外交,而北京随后就退缩了。

阮铭:“它的文攻武吓,看起来是吓台湾,其实是给美国看的。它那时有句话,叫‘到台北要经过华盛顿’。现在到台北经过华盛顿不行了。华盛顿已经变了。而且华盛顿一变,欧盟什么的也会跟着变。所以它觉得这套不行了。所以这次人代会朱熔基就没讲不放弃使用武力。那么我们的台湾记者还问朱熔基,说你为什么不讲不放弃武力了,是不是政策变了。朱熔基说,政策当然没变,但是我不用月月讲、天天讲嘛!为什么呢?它觉得天天讲、月月讲没有嘛!过去它觉得有用,即使对台湾没用,起码对美国也有用。现在呢,对台湾也没用,对美国也没用,全世界都没用,它就不讲了嘛!”

*台湾民主外交灿烂晴天来临*

阮铭认为,江泽民已决定对美采取和好的政策,斗还是要斗,但是“斗而不破”,对台湾也放弃了过去那种直接的武力威吓。他对听讲的台湾外交人员说,在布什调整了美国的全球战略,而江泽民也随之进行调整之后,台湾外交也走向他所说的“灿烂晴天”。

阮铭:“风暴过后,将是民主台湾外交的灿烂晴天。我是觉得,这个民主台湾外交的灿烂晴天已经到来了。现在是外交部的朋友们大显身手的时机,这个历史时机已经到来了”

*台湾外交空间有限劣势难扭*

不过,台湾政治大学国际研究中心的专家郑端耀教授却没有这么乐观。他在接受美国之音电话采访时说,美台关系的改善对扩大台湾国际外交空间的帮助是“有限”的,扭转不了台湾的外交劣势。他说:

郑端耀:“确实我们看到两边的关系在布希上台后有所改善,但是这种双边关系的改善并不会因此而转变为台湾对外关系的有效改善。这两者之间还是有距离的。”

郑端耀分析说,国际社会普遍奉行“一个中国”政策,并以一个政府代表中国,这样的大格局很难突破;另外,随着中国经济实力的发展,台湾的经济外交优势也相对减弱,而民主外交虽然有帮助,但是成效也有限。

郑端耀:“在外交方面,维持现状大致还不成问题,但是要取得有效突破,我是觉得不大可能。或许如果美国愿意协助,可以在某些国际组织多一点参与空间,但是整体来说,可能影响不大。”

这位研究国际关系的台湾学者提到,台湾已经和中国大陆一起成为“世界贸易组织”成员,现在希望能够进入“世界卫生组织”。目前,美国政府和国会支持台湾以观察员身份参加下个月的世界卫生大会,但是届时能否成为观察员,还有待观察。

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