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台湾业者反弹高科技人才保护 - 2002-04-26


台湾政府有意管制高科技人才到中国,作为开放八寸晶圆厂到大陆投资的配套保护措施。但是这样限制的做法却引来业者的强烈反弹和学界的批评置疑,认为这违背了台湾社会的民主自由。

*管制限制高科技竞争*

为了配合开放八寸晶圆厂到大陆设厂,台湾政府正在研究制定“台湾地区高科技人才进入大陆地区任职许可办法”,希望通过管制人才,来保持台湾的科技优势。但是这个消息一曝光,立刻引起产业界的强烈反弹,批评这是台湾的科技戒严,台湾学界领袖中央研究院院长李远哲也表态反对。李远哲表示,国防机密和知识产权是有必要管制的,但对高科技人才做管制是不利的,除了使高科技产业丧失自由竞争的环境,也将使得台湾的民主产生污点。

*人才管制实际很难*

负责草拟这项管制办法的台湾国家科学委员会副主委黄文雄表示,政府制定这项办法的主要目的是防范高科技人才被大陆厂商或非法到大陆投资的台商非法挖角。不过台湾中华经济研究院大陆经济所所长田君美认为,人才的管制本身就有许多困难。田君美说:“我们直到东西的流动本来就不好控制,资金的控制比东西的控制更难,而人才的控制又比资金控制更难,所以做这样的一个人才管制,政府虽然有它的考量,企业也有他的考量,但是实际上要进行这样的管理是很难的。”

*经济发展越开放越好*

台湾《中国时报》也在社论中以“用意在有效管理,但实际却无效”来形容草拟中的高科技人才管制办法。同时批评八寸晶圆厂到大陆投资已经被赋予过度的政治敏感,现在就连台湾人到大陆工作也要被赋予高度的政治对待。中华经济研究院的国际研究所长陈信宏也表示,在国际规范中管制技术和设备是有的,也是可行的,但很少有规范人才的现象。陈信宏表示,台湾产业的特色就在于自由发展,如果采取强制性管理,除了扼杀台湾科技的发展,也会影响国外人才到台湾的流通。

陈信宏说:“站在台湾的立场, 台湾经济发展的最大利器就在我们开放的程度,当我们越开放,我们能吸引的资金和人才就越充裕。尤其你今天站在吸引海外人才华裔人才的角度来看,如果他们到台湾工作一段时间,有意到大陆去却受到管制,这可能会使得他们到台湾的就业发展却步,因为我们看到很多这样的华裔人才多半是游走于两岸三地之间的。”

面对各界强烈的反对声浪,台湾国科会副主委黄文雄表示,政府将会朝着放宽管制的方向来做,将只针对特定的高科技人士,而不是对全部的高科技从业人员设限,会尽量缩小控管的范围。国科会原定在这个星期将草案送交行政院核定,但目前已经暂时推迟这项计划。

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