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北京和周边国家关系战略转移 - 2002-04-27


中国副主席,被广泛看好成为未来中国最高领袖的胡锦涛对东南亚两个国家的访问被地区问题专家看作是北京在战略上转移周边国家的又一步发展。

*平息中国种威胁担忧*

从中国国家副主席胡锦涛对东南亚两个国家-马来西亚和新加坡的访问,以及他在访问中的多次讲话中看,专家认为中国正一方面试图在政治与外交上更加贴近东南亚,另一方面又在经济上平息中国可能是一种威胁的担忧。

新加坡国立大学东亚研究所研究员何宝刚教授指出从近来中国多位国家领袖纷纷出访的路线上看,这次胡锦涛在正式访问美国之前的东南亚两国�热身�其实是有其背后的外交战略上的考良的。何宝刚说:�最近江泽民主席访问伊朗,这个被美国形容为邪恶轴心国的国家 ,表示一下对美国政策的一些不满。 同时,胡锦涛访问马来西亚也有这层含义。因为马来西亚一直到在反美。对美国的一些做法不满。这个也就表示中国外交上, 有那么一种味道在里面。�

*避免一面倒向新加坡*

何宝刚教授说这次胡锦涛的东南亚访问行程的安排也十分的有趣。他没有直接先访问以华人为主导的新加坡, 而是首先新加坡的近邻,一个马来大国-马来西亚。他指出这就体现了中国在玩地区的政治游戏。不希望在东南亚国家中占很重要地位的马来西亚感到北京倒在了新加坡的一边。

*中马贸易急追直上*

另外, 何宝刚教授也认为随着经济贸易的发展,马来西亚已经有赶上新加坡成为中国在东南亚地区最为重要贸易夥伴的可能。这一层经济利益也是一个考良。何宝刚说:�新加坡在东南亚国家中, 目前与中国的进出口总量为第一位。马来西亚位居第二。然而, 马来西亚与新加坡的数字已经十分接近了。今年前三个月,中国和马来西亚的进出口增长速度已经达到42%。从中国的角度来看, 马来西亚的进出口市场要大于新加坡, 它的发展速度更快。因此, 从经济上的角度来讲, 马来西亚对中国越来越重要。�

*东盟中国自由贸易区*

一些地区问题专家认为在北京加入世界贸易组织WTO之后,中国企业要开拓国际市场,最先瞄准的就是东南亚各国的市场。大批物美价廉产品的进入已经致使不少东南亚国家感到恐慌。中国就希望以东盟加中国的自由贸易区来打消这种经济�中国威胁论�的顾虑。随同胡锦涛出访的中国外交部新闻发言人章启月说:�如果一旦这个自由贸易区成立以后,中国和东盟的GDP将分别增长0。3%和0。9%。那么相互的出口分别增长55。1%和48%。随着中国的进一步发展,特别是加入世界贸易组织以后,这种双方合作的机遇更加大, 潜力可以更多的发挥出来。�

对于建立这个自由贸易区,作为东盟奠基国的新加坡一直是极力支持。就在胡锦涛的这次访问中, 新加坡总理吴作栋又再一次清楚地表示了这层意思。他说:�东盟加中国自由贸易区的建议是中国有意从实质上与东盟合作的强有力的信号。这将会给双方都带来好处。�然而, 据新加坡国立大学东亚研究所的何宝刚教授说虽然新加坡极力支持这个计划, 但是这个计划目前仍处于谈判暂时搁置的状况之下。他认为这需要除新加坡之外更多东盟成员国的支持。何宝刚说:�新加坡是一个主要的推动力,但是光靠新加坡不行。还必须靠马来西亚以及印尼。 所以这次胡锦涛东南亚之行把马来西亚当作首站的一个重要原因。�

*北京东南亚外交阻力*

近年来,中国高层对东南亚各国的访问十分频繁。这似乎显示着中国外交战略上的转向。东盟成员国高级官员也纷纷到访北京。稍早,中国东南亚问题专家,北京大学教授张锡镇也认为在过去几年中,中国以美国为主的�大国外交�遇到了很多障碍。中国因此更加重视与周边小国的联系和沟通。不过,何宝刚教授指出北京在东南亚地区希望增加在外交,战略以及经济上的影响力也会遇到困难与挑战。何宝刚说:�中国倒是希望在这方面更大的影响力。这也是它正在做的。 但是,这有两点重要的阻力。第一, 从经济实力上讲,日本原来在东南亚的投资是位居第一位。 它的影响力远远比中国要利害。第二是美国在东南亚的政治、军事上的影响力也非常大。�

除此之外,中国在诸如南沙群岛等主权争端上的历史, 也都多多少少使得一些东南亚联盟成员国带有一丝疑惑和担心。

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