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美国在菲律宾建立反恐落脚点 - 2002-05-04


专家分析美国决定在位于东南亚的菲律宾建立反恐第二战场,其目的是要设立一个地区反恐行动的落脚点,一个运输中转基地。然而,这又会对目前积极致力于扩大东南亚影响力的中国来说会带来什么影响呢?

*一千名美军驻扎菲律宾*

近来,美国一家名为战略预测的咨询公司在一篇分析文章中指出在菲律宾被美军追剿的穆斯林叛军,怀疑与本拉登基地恐怖主义组织有牵连。美军行动其实是想在菲律宾南部叛军经常出没的巴西兰岛建立一个可以供美军进行东南亚地区反恐运输及行动的基地。

这篇分析指出事实上菲律宾的圣剑恐怖主义组织对美国的威胁是极其有限的,而美国却在菲律宾驻扎了一千名美军。这其中包括160特别部队成员,340名建筑以及陆战队士兵,440名后勤培训官员,和300名空军,运输以及情报官员。

*印尼:本拉登恐怖温床*

分析指出美国海军建筑特别小组的军事工程师们现在正在菲律宾南部修建基础设施,为这个地区战略中转基地的兴建打基础。据介绍,巴西兰岛对于美军来说是一个战略要地。这里是美国在东南亚建立运输和反恐行动基地的最佳选择,因为这里离马来西亚和印度尼西亚都十分接近。

华盛顿一直以来就对印尼的反恐努力表示担忧。近来,正在菲律宾访问的美军参谋长联席会议主席迈尔斯将军就公开表示美国了解基地组织正在寻找新的基地用以训练恐怖份子、策划新的行动。他说,美国对恐怖份子可能在那里建立新的基地保持高度警惕。

而东南亚,尤其是印尼,被认为是最有可能成为本拉登孕育恐怖主义行动的温床。上个星期出席在雅加达举行的印尼与美国安全会谈的美方代表,前美国驻雅加达国防参赞海斯曼也在接受记者采访时涉及了这一点。他说:“雅加达方面存有很多政治包袱需要解决。特别是在过去几年中制造事端的印尼国内的极端穆斯林组织。我认为一个人们还都不很清楚的问题是这些组织到底和国际恐怖主义网络有着什么样的联系。”

*美没有增加亚洲驻军*

尽管美国希望在菲律宾南部地区建立中转基地看来是针对东南亚国家反恐努力的,但是面对美国战略预测咨询公司这个智囊机构的分析,美军参谋长联席会议主席迈尔斯将军还是在菲律宾首都马尼拉举行的新闻发布会上澄清说,美国无意以反恐怖主义战争或其他理由,在菲律宾建立永久军事基地。他说美军加强在亚洲地区的军事部署,目的是在防止恐怖组织重新纠集,而不是为了抗衡中国。迈尔斯将军同时还说九一一事件后,美国的亚洲驻军没有显著增加,因为参加菲律宾反恐战争的部队,许多来自亚太地区其他地方。

*美利用911遏制中国影响*

即便如此,美国于911事件之后,在中国周边地区进行得一系列军事部署都使得中国的一些战略分析家感到不安。目前,中亚、东南亚的菲律宾、阿富汗等地都有美国的驻军。中国的一些战略分析家就已经对这一局面感到了不安。澳大利亚国防学院东南亚战略问题专家西亚尔教授认为虽然美国不太会采取任何阻碍中美两国在反恐问题上前所未有合作的行动,但是美国的确利用了911事件的发生来遏制中国在东南亚地区不断增加的影响力。他说:“美国抓住了911事件后的全球反恐形式,以减少中国在东南亚巨大,而且还在日渐壮大的影响力。取而代之的是美国的影响力。华盛顿使用反恐行动作为一个鱼钩,以鼓励这一地区国家积极与美国合作。”

*美国不再忽视东南亚*

西亚尔教授还说:“在过去几年中,中国一直致力于发展多极化的世界,而美国则在这个问题上有着不同的看法。911事件的发生给予美国一个机会,以向东南亚国家施加压力,迫使他们加入到美国领导的国际反恐行动中去。”

澳大利亚国立大学东亚研究所资深研究员,多年驻北京的外交官哈里斯教授也认为美国在911事件之后,转变了多年来一直忽视东南亚国家的做法。他说:“无疑,美国对有机会重返菲律宾而表示欣慰。这是华盛顿对其多年来不关心东南亚事务的批评意见做出的一个回应。中国在东南亚的利益从某种意义上说受到了一定的影响,但是这种负面影响极小,同时,我认为中国也不太会为此而过份感到担忧。”哈里斯教授说相对于东南亚,美国在中亚的驻军则让中国更为担忧的。这部份因为美国在这些国家拥有空军基地,对领空有航空权,另一方面中国担心美国希望与前苏联加盟共和国建立长期友好的关系,以达到其获得能源的目的。

*经济发展压倒安全问题*

澳大利亚国防学院的西亚尔教授说尽管中美两国利益上的较量将会继续下去,但是双方领导人仍会保持比较良好的关系。他说:“正在走向强大的中国与希望遏制中国发展的美国之间的竞争将会成为亚洲战略的背景。但是两国也有相同的一面,那就是中美双方领导人都希望看到经济发展,他们不希望安全问题成为阻碍经济发展的绊脚石。”

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