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台湾申请参加世界卫生大会 - 2002-05-07


台湾外交部星期一宣布,将以“台湾”的名义,申请以“观察员”身份参加本月份在日内瓦召开的“世界卫生大会”。由于台海两岸的特殊关系,加上台湾岛内的特殊政治气候,名称问题往往具有字面以外的复杂而微妙的政治涵意。官方选用“台湾”这一名称,背后也含有各种政治考量。

“世界卫生大会”(WHA)是“世界卫生组织”(WHO)的最高决策机构。台湾在过去几年的失败努力中,一向是以“中华民国”名义申请入会,今年早些时候,官方曾表示愿意仿照台湾加入“世界贸易组织”(WTO)的模式,以“台澎金马卫生实体”名义提出申请。但是,当局最后的决定是采用“台湾”名称,同时在申请资料中说明以“卫生实体”的概念,做为“观察员”,参与WHO。外交部官员表示,取这个名字不涉及“一个中国”的争议,有利于争取帮助。

*名称常引发统独族群之争*

台湾不管以什么名字加入这类国际组织,来自中国大陆的强烈反对,都将是意料之中的。但是,在台湾岛内,名称问题也会引发统独和族群之争。

台湾主要报纸之一、反对台独的《联合报》星期二报导说,外交部似乎受到“台湾正名运动”的压力,并说,“台湾正名运动”令外交部“爱恨交加”,“有一肚子苦水”。

“台湾正名运动”主张实行本土化,为台湾“正名”,清除那些带有“中国”或“中华”字样的名称,包括国名、街名、公司行号、商标品牌等等。包括台联党在内的活动人士,计划于5月11号在台北举行有成千上万人参加的“为台湾正名大游行”。当组织者星期一邀请前总统李登辉担任“荣誉总召集人”时,李登辉索性删除“荣誉”二字,自荐出任“共同总召集人”,甚至主动表达愿意亲自参加游行。最后组织者决定由李登辉发表书面声明取代亲自露面。

*台北愿意保持名称弹性*

中国大陆政府拒绝在任何场合接受台湾所使用的“中华民国”国号;但是在台湾岛内,尽可能回避“中华民国”称号的做法,则被一些主张两岸最终统一的人士视为“台独”迹象。而独派人士也以“中华民国”称号在国际上屡受打压为理由之一,顺势主张“为台湾正名”。以“台湾”名义申请加入“世界卫生组织”,也是这些“正名”人士的呼吁。当局早些时候表示愿以“台澎金马卫生实体”名义申请入会的时候,就遭到“正名”人士的批评。

但是,在星期一的记者会上,又有人问外交部官员,能否仿照奥运会模式,以“中华台北”名义参加“世界卫生大会”。台湾外交部次长高英茂向媒体解释说,名称问题是经过好几个部会讨论后的决定,非常复杂,今后入会后名称可能还会不一样,台北愿意保持最大弹性, 但是他说,弹性也有限度,比如“台湾,中华人民共和国”这样的名称就无法接受。

外交部长简又新说,台湾申请加入世界卫生组织,不是为了对抗中国,也不是要搞台独,而是为了台湾两千三百万人的卫生、医疗和健康。

中国国民党籍立法委员陈学圣在谈到以什么名称加入“世界卫生组织”时说,他的第一选择是“中华民国”,但是由于中国的外交逼迫,台湾只能退而求其次,以务实的精神争取加入国际组织:“我个人觉得如果能以‘中华民国’为第一优先,何尝不可?但是问题是中华人民共和国是不可能同意这样的一个情形的。所以它是逼迫我们被迫选用‘台湾’来代表。最主要的是让台湾进入这样一个组织,而且是联合国底下的附设组织,不要让台湾被拒绝在国际组织之外,别让台湾变成国际孤儿。而且对孩子来说,疾病是不分国界的。我们长期被WHO排斥在外,是很不公平的。所以如果能够进去,说实在的,是有点委屈了,因为名称不能由我们选择。可是呢,如果能够进去,最起码对我们的孩子来讲,是多了一层保障。”

*台湾申请努力得到各国支持*

台湾副总统吕秀莲周末在接受记者采访时说,台湾愿意以功能性卫生实体的身份加入世界卫生组织。

今年早些时候,欧洲议会通过不具约束力的决议,支持台湾以“观察员”身份参加“世界卫生大会”,美国国会更通过具有法律约束力的法案,要求行政部门支持台湾做为“观察员”与会。台湾申请加入“世界卫生组织”的势头进入高潮。台湾政府由总统陈水扁亲自出马,在上星期六召开了加入世界卫生组织的全民动员大会。

不过,副总统吕秀莲承认,台湾的申请努力今年仍将失败。但是她又说,台湾“虽不中,亦不远矣”。吕秀莲称,台湾已经争取到相当多的国际支持,不过今年的“起步太晚”:“WHO这件事,目前就我们了解,我们在全世界八十多个国家有驻外代表处。我们驻外单位报回来的信息是,公开反对我们的国家很少。已经差不多有三十多个国家公开支持我们,其中有一些大的国家,包括美国、德国、匈牙利,甚至我想还有英国、法国等等,这些有正义感的国家都会支持我们。在有大国的支持下,我们今年来不及积极游说,那么在今年的基础上,明年后年继续努力。我心里想,在三年之内应该可以。”

“世界卫生大会”将于5月13号到5月18号在日内瓦召开。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

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