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研究显示恐怖分子多为非法移民 - 2002-05-24


去年911恐怖袭击之后不久,美国政府采取了一系列加强美国全国安全的新措施。其中一个重点就是加强对移民的控制。最近发布的一项研究报告显示,过去八年来,绝大多数跟美国犯罪有关联、外国出生的恐怖分子违反了美国的移民法。

这项研究追踪调查了48名外国出生的移民的背景历史。从1993年以来,他们因为在美国境内进行恐怖攻击已经先后被起诉或被判刑。美国移民问题研究中心研究部主任,也是撰写这篇研究报告的作者卡马罗塔说,这些人中有28人是非法入境美国的,或者是在美国停留期间他们的游客或学生身份的临时签证已经过期。其中有17人是合法居留者,或者是已经入籍的美国公民。

卡马罗塔强调说,如果确实执行移民法律,可能会有很多人被查出来了。卡马罗塔说:“怀疑应当作为发放签证的准则。第一优先应当是保护美国人民的权益,不是顾及申请签证者的感受。”移民问题研究中心也主张加强边界的管制和更有效地追踪持有临时签证的人。但是,卡马罗塔承认,美国移民局和执法机构没有足够的资源来做这些工作。

*移民局人手不足*

移民局估计,目前有九百多万外国人在美国非法居留。但是,目前移民局只有两千名探员可以用来追踪非法居留外国人、检查非法雇用行为⒑托�助警察执行边界入境检查。法学教授丁然说。这种长期缺乏人力资源的情况,原因在于美国对于移民政策存在一种矛盾。丁教授曾经�?990年到1993年担任移民局的助理局长。

丁教授说:“一方面,我们完全是一个移民的国家。我们都有移民的祖先,我们以他们来到美国所做出的贡献为荣。我们尊敬移民在建设美国成为今日的强大国家过程中所扮演的角色。在另外一方面,绝大多数的美国人都承认,我们不能够对世界上每一个希望前来美国的人敞开大门。因此,我们必须制订移民法律,对于我们允许移民来美国的个别人士设定人数和资格的限制。”丁教授说,911恐怖分子袭击事件,突显出制定更有效的移民管制措施的必要性。

*过度执行移民法将骚扰合法移民*

主编>期刊的米勒说,执行美国移民法律,作为反恐怖主义运动的一环,端赖美国跟邻国与盟友的密切合作。他指出,美国跟墨西哥和加拿大已经加强了边界管制;美国和欧洲各国加强合作,取缔贩卖伪造护照和偷运外国非法移民入境美国。米勒说:“我们需要跟我们的盟友建立更有效和有计划的合作,使我们的移民法律更完善。”但是,米勒认为移民只是反恐怖主义运动的一个支柱:“移民是一场大战争中的一个重要部份。我们处理辅助问题的结果,将会直接影响到这场战争。就像是巴勒斯坦建国一类的问题,需要美国赶紧着手解决。这跟我们需要赶紧解决我们的移民法律中的缺点是一样的情况。”

但是,移民问题活动人士警告说,过度热心执行移民法和追踪程序,将会骚扰到合法的移民,或者侵犯了他们的民权。

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