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防务专家谈北约俄罗斯新关系 - 2002-05-28


北约组织和俄罗斯星期二在罗马签署夥伴协议,为双方关系翻开新的一页。记者采访了一位英国独立防务和安全分析人士,请他谈谈这个协议的历史意义。

50多年前为了遏制莫斯科而成立的北约组织,准备正式欢迎这个宿敌为夥伴。星期二,俄罗斯总统普京在罗马一个海滨军事基地与19位北约领导人一起,签署建立一个北约-俄罗斯理事会的协议,这个理事会将让俄罗斯在一系列问题上拥有发言权。

伦敦独立防务和安全分析人士比佛认为,这一协议意味着北约的性质开始发生变化。

Beaver:�This indeed is a major and historic event...�

前>防务分析人士比佛说:�这的确是一件重大的历史事件。我们在这里所看到的是,美国和俄罗斯已经埋葬了冷战的相互猜忌。这标志着冷战的正式结束,因为这个协议意味着北约不再是一个保护西方、抵御俄罗斯和前苏联侵犯的防务组织。这个协议在说,我们现在是夥伴,我们可以就世界上的很多问题合作。�

*俄罗斯在北约事务有实际发言权*

根据这个协议,俄罗斯将在危机管理、维和以及在空中防御、搜寻活动以及联合军事演习等军事领域,参与北约的活动。不过,俄罗斯和北约只会在双方达成一致的问题上做出决定,而双方有争议的问题将不列入议事日程,北约在政策的制订和实施上将不受俄罗斯的制约。但是比佛说,这并不表明俄罗斯在北约事务上没有发言权。

Bever:�What this is going to be is Russia having...�

比佛说:�情况是,俄罗斯在北约所做的事情上拥有近似否决权的发言权。俄罗斯将不会成为北约的成员国,因此在没有邀请的情况下,俄罗斯没有权利参与北约的决策。这就象北约不会参与俄罗斯和其他独联体国家的国防规划一样。但是,俄罗斯和北约之间将会进行讨论、磋商,交换意见和信息。这要重要得多。�

*北约东扩想法是冷战思维*

对于北约和俄罗斯在北约东扩问题上存在的分歧,比佛认为,把北约吸收中欧和东欧国家说成是向东扩展是一种冷战思维。

Beaver:�It's not the extension of Nato eastward, rather these countries...�

比佛说:�这不是北约向东扩展,而是这些中欧和东欧国家向西看。这是向前迈出的重要一步。�

比佛说,俄罗斯发出的信号是,它并不介意这些波罗的海国家加入北约,俄罗斯也不介意美国和英国军队在格鲁吉亚的存在,并且在阿富汗尽可能提供帮助。他说,我们现在看到的情况完全不同,俄罗斯现在在说,我们现在理解,至少是在政治上,北约不是一个试图接管俄罗斯的力量。

随着冷战的结束,不少美国人对北约的存在本身抱有怀疑。布什总统在柏林发表的演讲中表示,在面临新的威胁下,北约需要新的策略和新的能力。分析人士比佛认为,北约在冷战结束后就开始寻找新的位置。但是北约并不是冷战的遗留物,而且毫无疑问,北约将继续存在而且有存在的必要。北约可能不再是一个军事联盟,但是它在维和、与俄罗斯进行新的对话以及反恐方面具有非常重要的作用。

比佛强调,北约和俄罗斯的夥伴协议是在美俄刚刚签署削减战略核武器的时候签署的。不管欧洲人喜欢不喜欢,美国仍然在北约中扮演主要的角色。过去的一个星期对于欧洲人来说是非常重要的一个星期,解除了这些国家之间50年来的敌对。比佛还认为,北约和俄罗斯签署协议对于中国来说,没有任何值得担忧的地方。

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