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俄罗斯北约签署里程碑协议 - 2002-05-28


美国总统布什和俄罗斯总统普京等二十位国家元首和政府领导人星期二在罗马签署俄罗斯和北约的新合作协议。在签署这项协议之前,美国和俄罗斯上星期五才在莫斯科签署了一项具有里程碑意义的核武器裁减条约。人们赞扬这项协议是标志冷战的结束。

*信任新阶层*

人们普遍认为,在俄罗斯和以前的宿敌之间的这种新关系,将有助于消除双方长期存在的猜疑心态。这项协议创立“北约俄罗斯理事会”,目的是要赋予俄罗斯在欧洲安全问题上更多的发言权,而且希望俄罗斯能够进一步加深跟西方国家的关系。

上星期五在和布什总统共同举行的记者会上,普京总统是这样形容这种新关系的。普京说,俄罗斯和北约的合作,代表了双方共同的责任和信任达到了一个新的阶层。在这个问题上支持普京总统的那些人说,这项协议让俄罗斯在北约组织中享有更高的地位。正如在莫斯科的一位美国资深外交官所说的:“北约将不再等到事后再把决定通报给俄罗斯。从现在开始,他们将参与协商,而且在决策过程中占有一定的地位。”

*有人还是惧怕北约*

但是,在俄罗斯和西方国家中,也反对这个理事会的人。他们说,这个理事会跟五年前成立的那个“永久联合委员会”的类似组织比起来,只不过是涣艘桓鲂旅�称而已。那个联合委员会在加强双方关系方面,没有发挥多大的作用。而且,在俄罗斯有很多人认为,这种新关系并不是好事。根据最近的一项调查�?8%的俄罗斯人仍然相信,有惧怕北约的理由。

伊万绍夫是一位退休的将军,也是前俄罗斯陆军参谋长。他说,在俄罗斯很少有人公开表示支持和北约加强关系。而且,如果情况又变坏了的话,就像是1999年北约攻打南斯拉夫那样的情形,这个关系对普京总统来说就是一个坏事。伊万绍夫说,这只是一种表面文章。再过五年结果又会是零,或者更有可能是负面的。首先,从欧洲安全的观点来看,这种关系是没有多大用处的。其次,这种关系是危险的,因为他们制造合作的假象,他们说会听取俄罗斯的意见,但是实际上,他们根本不听。

*新关系带来新机会*

在俄罗斯内部有很多人都有这种悲观的看法。但是也有一些人认为,这种新关系带来的新的机会。特列宁是莫斯科的卡内基基金会的一位俄罗斯政策分析家。他认为,对俄罗斯来说,跟北约增强关系是一个极好的机会。特列宁说:“你可以利用和北约的新关系对国防政策策划人说,不要把北约组织看作是一个潜在的敌人。我们既然已经有了这种新的安排,敌对关系就结束了。从现在起,我们就不必把我们的资源用在抵挡北约的攻击方面,因为北约不会来攻击我们。”

*运用取决俄罗斯*

但是,特列宁承认,俄罗斯国防部还没有完全被说服,接受北约不再是一个威胁的说法,而且普京总统也不愿意过份逼迫国防当局。独立的国防问题分析家费尔根豪尔也相信,这个新成立的“北约俄罗斯理事会”具有潜力。但是,他警告说,理事会如何发挥它的功能,就要看俄罗斯如何运用它了。费尔根豪尔说:“在90年代初期,也有很多人谈论到如何拉近俄罗斯和西方关系的问题。当时,俄罗斯有种排拒的意思。好几次俄罗斯和西方关系亲密一些,但是跟着就又破裂了。我有点儿迷信,不敢说这次可以一劳永逸了。”

在莫斯科,还是有很多人怀疑北约的意图,怀疑这种新关系是否会产生好的结果。但是,也有不少人期望,这个新的北约及俄罗斯理事会,是迈向跟西方建立更密切关系的重要的一步。

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