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美专家提出援助北韩粮食和能源 - 2002-06-19


美国一位北韩问题专家在最近出版的一本书中说,为了制止北韩发展核武器、结束南北韩对峙局面,美国应该向北韩提供粮食和能源援助、在十年内撤出朝鲜半岛,并且朝着关系正常化方向与北韩进行接触。

*核电站分歧*

北韩与美国以及其它几个周边国家在1994年签署了帮助北韩发展轻水核电站,以换取北韩放弃具有生产核武器材料能力的重水核电站的框架协定,但是两国在履行这个协议上一直存在分歧。美国怀疑北韩一直在暗地里发展核武器,因此要求联合国派武器检查人员进入北韩进行实地检查,但是北韩拒绝美国的要求。

*邪恶轴心说*

北韩表示,按照1994年协定,国际原子能机构对北韩有关设施的检查必须要等到第一座核电站的很大一部份工程已经完成之后才能开始。双方因此僵持不下。与此同时,美国指责北韩向支持恐怖主义的国家出口导弹和技术,美国总统布什还在今年初称北韩是[邪恶轴心]的一部份,使两国关系更加紧张。

*援助符合美国利益*

设在华盛顿的国际政策研究中心的亚洲部主任哈里森在最近出版的一本书中说,美国政府应该主动向北韩提供食品和能源方面的援助,以激励北韩跟美国恢复谈判。他说,这样做符合美国的利益。哈里森说:“这些步骤符合美国的利益,因为这会起到稳定北韩的作用。把焦点集中在经济问题上有利于维护东北亚的局势。韩国和日本都不希望看到北韩彻底崩溃,因为这会带来数以百计的难民和耗资巨大的重建工作。”

*北韩等待第一步*

曾先后七次到过北韩、并且两次会见过已故北韩领导人金日成的哈里森说,他感到现在北韩人就等着布什政府走出第一步。哈里森说:“根据我最近一次、也就是去年六月的平壤之行,还有我最近一次、也就是上个星期与北韩驻联合国外交官的接触,我认为北韩准备好跟美国就解决核武器和导弹问题展开谈判。”

*十年内撤军*

基于这个情况,哈里森说,美国应该立即在向北韩提供粮食和电力方面援助的同时,与北韩先就导弹输出、以及停止研发长距离导弹等问题举行谈判。但是他说,如果美国要求北韩放弃整个核武器计划,并且缓解南北韩军事对峙局面,美国就要做出更多的让步,包括美国军队在十年内完全撤出朝鲜半岛。哈里森说:“如果我们要与北韩就军备控制举行谈判,我们可能不得不把一些作战飞机从韩国迁移到日本或者夏威夷,以换取北韩从非军事区附近撤军。我们也不得不把美国一些地面部队撤离那个地区。如果我们希望北韩放弃它的核武器项目,我们又不得不改变自己在该地区的核武器部署。”

*协调统一与驻军*

曾经在克林顿执政期间负责与北韩谈判的前助理国务卿艾因霍恩赞同哈里森所提出的美国政府应该重新启动与北韩对话的观点,不过他指出,依照北韩与美国在1994年签署的协定,北韩有义务完全放弃它的核武器计划,它必须履行这项协定,而协定没有规定美国必须从朝鲜半岛撤军。艾因霍恩说:“依我看,美军撤离朝鲜半岛既没有必要,同时也十分有害。因为南北韩的和解甚至统一与美国在朝鲜半岛驻军是完全可以协调的。连北韩领导人金正日也表示可以接受美国在朝鲜半岛驻军。另一方面,美军的撤离会对该地区的安全极为有害。这样做会给美国在日本的驻军带来很大压力,对这个地区的局势不利。而且,最可能促使日本发展核武器的事件是美军撤离东北亚地区、特别是朝鲜半岛。”

*北韩行动勉强*

目前在策略与国际问题研究中心担任高级研究员的艾因霍恩也跟哈里森一样,批评布什政府有关北韩的谈话和政策不利于解决北韩的核武器和导弹扩散以及南北韩对峙等问题,但是他认为,导致这些问题得不到解决的关键在于北韩的立场。艾因霍恩说:“解决南北韩问题的主要障碍在于北韩的政策和行动。从九十年代,北韩在改善南北韩关系中行动非常勉强,他们试图削弱韩国的力量。他们下的结论是,与韩国的各种互动只会改变北韩的制度,也等于是自杀。”

*避免与北韩冲突*

不过分析人士说,美国必须避免与北韩发生军事冲突,任何与北韩的战争都将给韩国和日本带来灾难性的后果。他们认为,最终解决朝鲜半岛的办法可能是,美国以跟北韩建立关系正常化为长远目标,从导弹输出到核武器研制,一步一个项目地跟北韩谈判。

布什总统上任以来,取消了所有与北韩的谈判,不过,美国与韩国和日本的政府官员星期一在旧金山举行了会议,讨论是否派美国特使下个月访问平壤,重新启动与北韩的谈判。

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