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中国时间: 07:00 2016年12月05日星期一

中国允许24闯馆北韩人离境 - 2002-06-23


中国和韩国星期一分别宣布,两国达成协议,允许躲藏在韩国驻北京领事馆的23名北韩人以及早些时候被中国警察从领事馆强行抓走的一名北韩男子离开中国,转道第三国前往韩国。中国外交部发言人说,中国将允许这些人离开中国,条件是他们在中国没有犯罪。

韩国外交部星期天发表声明说,韩国和中国达成协议,允许24名在北京的韩国人尽快离开中国。韩国的声明说,韩国赞同中国的观点,外交机构不应当被非法移民利用来寻求得到另一个国家的庇护。

加拿大驻北京大使馆发言人星期天宣布,本月早些时候进入大使馆的两名北韩人已经在星期天下午离开中国。加拿大大使馆发言人拒绝说明什么原因促使中国当局改变了原先的立场,准许这两个已经在加拿大使馆呆了两个星期的北韩人离境。

* 中国立场逐渐强硬 *

自今年三月以来,中国已经不事声张地允许38名北韩人离开中国前往韩国。这些人早些时候分别进入美国、日本和西班牙等国驻中国的大使馆或领事馆寻求庇护。但是两个星期来,随着来自北韩的庇护寻求者直接进入韩国驻北京外交机构寻求庇护,中国采取了新的强硬立场,要求所有驻中国的外国外交机构和国际援助组织把北韩庇护寻求者交给中国处理。中国跟奉行强硬共产党路线的北韩签定过条约,规定中国要把所有来自北韩的非法移民遣返回北韩。

北韩是目前世界上最封闭的国家之一。北韩共产党政权坚持失败的工农业政策,导致北韩民不聊生。在北韩的高压政治体制下,人民即使饥寒交迫也只能对当权者唱赞歌,歌唱慈父领袖和敬爱的指导者金日成、金正日父子,不能对他们有任何批评。据外界估计,1990年代中期以来,至少有100万北韩人被饿死。北韩当局坚持不准人道主义救援组织进行实地调查,全面了解饥荒情况,也拒绝准许救援组织监督发放国际救援食品,以保证最需要食品援助的人得到食品。

* 睁一只眼、闭一只眼 *

许多走投无路的北韩人被迫逃亡中国,但是中国不承认这些北韩人是难民。长期以来,中国当局对逃难的北韩人采取睁一只眼、闭一只眼的容忍政策,中国警察并没有十分认真地进行搜捕。对于那些幸运地闯入外国驻中国大使馆和领事馆以及联合国驻中国机构的北韩人,中国最后都是很快允许他们离开中国。

过去两个星期以来,中国政府新采取的强硬立场使外界观察家感到不解和不安。五月初,中国警察冲入日本驻沈阳的领事馆,强行抓走前去寻求庇护的北韩一家五口人。中国事后表示,中国警察在受到日方邀请的情况下进入领事馆抓人。两个星期前,中国警察又冲进韩国驻北京大使馆领事处,强行抓走一名寻求庇护的北韩男子。韩国外交官手挽手进行阻拦,受到中国警察的拳打脚踢。中国这次没说中国警察受韩国邀请进入韩国领事处。

* 韩国强烈抗议中国警察强行闯入 *

韩国政府对中国警察强行闯入其领事处的行动表示强烈抗议。两个星期的对峙之后,中国显示出立场松动的迹象,表示愿意从人道主义考虑出发,让韩国领事馆内一名北韩怀孕妇女离境。

北韩难民不断闯入外国驻中国的大使馆和领事馆寻求庇护显然使中国感到非常尴尬。受到中国政府严格控制的新闻媒体对有关这方面的消息极少报导,即使有报导也是一带而过,从来没有详细内容。

中国官员表示,中国之所以要竭力阻止北韩难民到外国驻中国大使馆和领事馆寻求庇护,是因为担心假如不这样做,来自北韩的庇护寻求者会汇成无法控制的洪流。

* 三十万北韩人藏身东北 *

人权组织和很多分析人士认为,中国的这种说法不能成立。他们说,假如中国确实担心会有太多的北韩人寻求难民身份,就应当让联合国难民事务机构对庇护寻求者进行甄别,对真假难民做出区分。但是到目前为止,中国拒绝联合国难民事务机构人员前往中国东北地区进行难民甄别工作。

据估计,目前有多达三十万北韩人藏在中国东北。一些国家反复呼吁中国遵守它所签署的联合国有关难民事务的国际公约,准许联合国机构实地进行难民甄别工作,但是中国一直不对这些呼吁做出回应。

中国认为,逃到中国的北韩人是为了寻找食物才到中国来的,因此属于非法经济移民,不符合国际公认的难民标准,所有应当被遣送回国。人权组织反驳说,鉴于北韩的政治制度本质,北韩的食品分配以政治划线,因此对许多北韩人来说,饥饿和政治迫害互为表里,这些北韩人属于应当获得庇护的难民。

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