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中国时间: 03:53 2016年12月07日星期三

台港签署新航约 - 2002-06-30


经过一年多的谈判,台港新航约终于在29号晚间签署,效期五年,同时双方都将增加营运的班次。

延宕多时的台港航约经过多次的谈判之后,终于在29日晚间,由双方代表完成新约签署。新的航约当中除了确定新增加航班外,也确定台港双方增加第三家航空公司来经营台港航线,其中港方由华民航空公司取得,台湾则是由华信航空公司取得。根据新航约规定,从七月一日起,台港双方每周可增加卅二班客运班机及八百公吨货运容量。

*双方让步妥协*

对于在最后一刻完成签署的台港航约,台湾陆委会仍对这次的签约感到满意。陆委会企划处处长詹志宏说,公权力的行使,我们的维护,在这方面我是满意的,双方都有一些讨论。最后这个建议能不能成为共识,我想这才是重要的。那些让步,那些不让步,如果双方都不让步的话,今天也无法在此向各位报告。

*五个方面有别过去*

这次台港航约的签署过程,除了因华航空难导致议约过程延迟之外,台湾陆委会坚持按照国际惯例以主副约形式签约,也是双方争议的焦点。由于以主副约方式签约,必定会涉及主权的问题,台湾陆委会原本是希望透过这次台港航约的机会,确认台湾与中国的对等关系,不过却遭到港方的反弹。新签订的台港航约,与过去航约主要有五点不同,包括航约名称的改变、签约层级的提高、加入涉及公权力的法律规范、增加客货运航班及航约文字改为中文。但是,航约有效期仍然只有五年,并不符合台湾想要「永久合约」的期待。台湾对谈判进度一再受到香港行政效率迟缓的阻碍也感到不满。

*台港航约不同三通*

对于台港新航约终于签定,陆委会主委蔡英文指出,台港双方在谈判过程中都展现了务实与弹性,或许有不尽如人意之处,但陆委会在谈判安排上已尽量符合法律要求,公权力的行使和必要的行政裁量,对于两岸未来三通谈判是否适用这个模式?陆委会副主委陈明通也作了说明,这有不同的法律架构,所以不必然完全比照,这个谈判模式,当然如果有需要也可以作为三通的参考。

蔡英文还强调,台港航线不全然适用于三通航线是因为港澳关系条例和两岸关系条例的法律基础不同,以及台港是既有航线,三通是全新的航线,还有是台港政府有某种程度的直接或间接往来,但两岸政府到目前为止则并没有互动。

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