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吉本斯谈分享情报立法 - 2002-07-01


美国国会共和党众议员吉姆・吉本斯是国会情报委员会的重要成员。众议院刚刚通过了他和其它议员联合发起的新立法,新立法要求跟情报工作和反恐怖工作有关的美国联邦机构和地方有关单位充份分享情报。这项立法是911事件发生以来国会通过的最重要的立法之一。吉本斯接受了美国之音的采访。

*地方政府更容易得到情报*

吉本斯对美国之音说,新立法的主要任务是帮助美国各州和地方当局更容易得到有关恐怖攻击的信息。新立法规定,各州和地方的紧急反应人员应该得到明确的可靠的恐怖威胁信息,以便防范恐怖攻击,并对攻击做出及时适当的反应。各州和地方的反应人员也应该和情报机关分享有关恐怖主义的信息。新立法还要求联邦执法部门批准地方同类官员索取安全信息。立法要求总统制定联邦情报机构和地方同类机构分享情报的具体程序。

众议院情报委员会资深成员,新立法的发起人之一吉本斯对美国之音说明了新立法的重要性。他说,本土安全情报分享法要求总统制定具体措施,允许地方反应人员分享联邦情报机构获得的恐怖攻击信息。地方反应人员包括警察、救护人员、消防人员和抢险人员。新立法的重要性在于,每当恐怖分子发动攻击的时候,总是地方反应人员首先受到冲击,是这些人首先赶到出事现场,他们如果能更早的得到可能发生的攻击的消息,显然会非常有帮助。这显然是防范恐怖攻击的最佳方法。

*本土安全部长协调人*

吉本斯议员说,在911事件发生前,美国联邦情报机构不能密切合作,对付恐怖威胁中的一些问题。新闻机构披露了情报机构不愿分享情报的现像。总统建议,建立本土安全部,新的部门成立以后,分享情报的障碍会进一步减少。因为本土安全部长将成为所有情报机构的领导人。吉本斯指出,所有情报和军事部门的最高领导人仍然是总统。但是在每天重要情报的处理和分享方面,今后会由一个专人负责。这个人就是本土安全部长的情报协调人。设立这个新职位,显然能加强情报的效率。吉本斯说,这名协调人将向本土安全部长提供建议,最重要的情报将呈交总统作决定。

*海外和国内情报工作严格区别*

吉本斯说,在海外情报工作和国内情报工作之间有严格的区别。比如,政府禁止中央情报局在国内从事间谍活动。中情局不得监视和调查本国公民。不管这些公民在国内还是在海外。联邦调查局则可以通过合法渠道获得法庭批准后调查美国公民。吉本斯说,美国法律保护公民不受非法调查的权利。上述分工都不会改变。中情局和联调局的分工跟以前一样。吉本斯最后说,新的立法在众议院通过之后,他希望国会两院能很快协调各自通过的类似立法之间的差别。他希望最后两院妥协的最后立法定稿能在今年9月11号这个具有重大意义的日子由总统签字生效。他说,这项立法是1947年以来,美国联邦政府结构上最重要的变化之一。国会的任务是以正确的方式完成这项挑战。

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