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反恐应急-情报分享 - 2002-07-03


美国国会众议院政府改革委员会星期2 举行听政,审查各级机构准备对付恐怖攻击,保证本土安全的工作。发起这次听证的民主党议员沙科夫斯基女士会后接受了美国之音的采访。同时共和党众议员哈特女士则从司法角度探讨了最近国会两院通过的重要的情报分享立法。

*地方安全为根本*

沙科夫斯基女士是众议院政府改革委员会的重要成员,她最近提议委员会举行一次听证会,考察美国各级有关机构对付恐怖攻击的能力。沙科夫斯基议员说,今天听证会得到的最主要信息是,美国各级地方反应机构急需得到联邦更多的帮助。无论在训练、协调、后勤和其它所有方面都是如此。每次可能发生的恐怖攻击,首当其冲的总是地方反应人员。从这个意义上说,美国的本土安全,说到底,就是地方安全。

*医疗应急资源缺乏*

这次听证的焦点是人身安全和健康保障。我们发现,尽管911事件已经发生很长的时间,美国的医疗救护设施到现在仍然缺乏应急资源。现有设施连流行性感冒都难以应付,生化武器攻击就不要说了。在情报方面,听证会上作证的人说,911事件发生的时候,各种混乱无序的信息铺天盖地的涌向反应人员,信息之多,导致所有信息渠道都被暂时堵塞。然而,反应人员最需要得到的信息却送不到他们手中。

911不仅暴露了在分享和传播情报方面的缺陷,也暴露了在硬件设施方面的不足。沙科夫斯基女士说,听证会结束后,她准备向国会提出一些新建议。比如,有关建立新的国土安全部的计划中,不包括知情人及时报告敌情的渠道。她会在这方面下功夫,提出新建议。向这些通报敌情的人提供物质刺激和后续保护。

*反恐情报分享立法*

共和党议员哈特女士是众议院司法委员会的成员。她从司法角度探讨了最近国会两院通过的重要的情报分享立法。她对美国之音说,情报工作的终极目标是,在敌人采取行动之前,就阻止敌人的行动。哈特说,如果美国的情报工作能走到敌人行动之前,那就能最大限度的减少人员伤亡和财产损失。然而,美国的情报机构和现有分享情报的规定,有一些深刻的弊病。这些弊病导致情报部门中有些人把情报作为私产,不愿和同事分享。这种情况对美国防止911这类事件的发生,极为不利。哈特本人积极支持最近国会两院通过的情报分享立法。她说,新立法就是要让那些最应该得到恐怖攻击情报的人尽快得到这些情报。众议院司法委员会成员哈特说,新立法也对参与了解情报的人员和情报本身提供宪法保护。

*增加反应人员经费*

她强调,有关人员在知道机密情报以后,也同时开始承担使用情报的限制和责任。新立法规定,有关国家安全的情报,只能用于跟国家安全有关的用途。任何滥用情报的做法都会受到法律制裁。她说,国会允许地方反应人员获得国家安全的情报,不是一件简单的事。这些地方人员同时必须接受训练,了解和熟悉接受这些情报所涉及的注意事项和情报使用方法。

另外,联邦政府还将拨款增加地方反应人员的经费, 因为地方机构拥有更多情报以后,就需要更多的资源来处理和使用这些情报。在这些重要的机密被分享之前,还需要作很多准备工作。哈特女士说,涉及本土安全的情报种类很多,它包括有关军队和军事设施的情报,也有有关平民百姓和公共设施安全的情报,既有核安全情报,也有领导人安全的情报,显然各种不同的情报的处理和分享不能一概而论。

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