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加强航空安全 听证会审理安全需要 - 2002-07-05


911事件发生后, 美国国会一直在积极审议加强航空安全的各种方案。最近,众议院交通运输委员会通过的新立法,允许开始在民航飞行员中试行携带手枪。这是为加强航空安全所试行的一项关键政策。积极推动这项新立法的共和党议员奥塔(BUTCH OTTER)接受了美国之音中文部记者钱卫的采访。

*试行商业航机驾驶员佩枪*

奥塔(BUTCH OTTER)议员说,他的运输委员会已经批准了新立法,众议院将很快举行全体会议,审批这项立法。新立法将允许美国全部民航飞行员中百分之二的人试行在飞行中携带手枪,帮助保证航空安全。试验期为两年,在全美国将有大约一千四百名民航驾驶员携带枪支。

奥塔说,在911事件发生那天,如果飞行员有枪,恐怕多数劫机者都不会得逞。绝大多数商业民航公司的飞行员都曾经在军用飞机上服过役。他们都受过安全训练,也学过使用手枪。奥塔议员说,第一批佩枪飞行员的名单上将有250人。优先考虑那些在军队服过役和受过执法训练的人。这些人将在美国交通部安全当局的指导下接受训练。除此之外,民航飞机上的机组人员也将接受自卫训练。奥塔说,交通部安全当局首先会制定新规定,确定哪些种类的手枪和弹药可以被带上飞机。客机飞行 期间,枪支应该存放在什么地方,武装飞行员应该怎样同空中警察合作。在第一次试验期结束后,美国交通安全当局将向国会报告试验情况,然后由议员决定是继续试验,还是普遍试行飞行员带枪的制度。

奥塔议员说:“我们希望民航公司同意我们的做法。因为这里面涉及法律责任问题。我估计,试行佩带枪支的第一批250名飞行员将从某几个航空公司选出,而不是每家航空公司都选一些飞行员。被选中的飞行员将经过一些考察和训练,然后开始佩枪。”

奥塔还表示,实际上,911事件发生后,决大多数美国的飞行员都表示愿意带枪上飞机。但是,这个问题涉及的法律范围很广,而且很可能会出现各种意想不到的情况,国会必须慎重对待。奥塔说,这项试验将在严格控制之下进行,并且定期审查各种出现的情况,及时调整。

奥塔议员说:“佩枪飞行员的训练和佩枪执照标准都和民航飞机上的空中警察一样。他们使用枪支的情况规定也一样。实际上,飞行员佩枪以后,本身就开始承担空中警察的职务。在高度密封的客机上使用枪支,其规定是非常严格的,因为密封仓一旦漏气,就会对乘客的生命造成严重威胁。这些问题,安全当局都会慎重考虑的。但是,必须指出,911事件发生后,民航乘客最担心的恐怕还是恐怖分子劫持飞机,并使用客机去撞击关键建筑物的危险。”

*听证会考察本土边境安全需要*

众议院边境安全小组委员会主席、共和党人吉卡斯(GEORGE GEKAS)最近主持了一次听证会,考察加强美国本土及边境安全的需要。会后吉卡斯接受了美国之音的采访。这位议员说,美国进入反恐时代以后,本土安全成为一个自成一统的领域。国会各个委员会将举行一系列听证,不断研究加强安全的措施。国会正在考虑,按照布什总统的计划,把22个联邦机构的功能归到新成立的“本土安全部”之下。而边境安全是 新部门的一项重要职责。这个新部门也将负责管理和执行移民、签证和入境管制等职责。

吉卡斯还透露,新部门成立后将设立一个新的副部长级职位,专门负责边境和运输安全。他的责任包括防止恐怖分子入境,保障边境、海港、航空港的安全,管理移民和归化的执法过程,确保合法的交通和商业往来能够快速有序的进行。

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