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美国会报告批评政府对华政策 - 2002-07-15


美国国会[美中安全审查委员会]星期一发表的报告说,在过去的三十年里,美国对华 政策存在根本性缺陷和认识错误,美国应当采取措施,使对华政策建立在现实、而 不是不可靠的假设基础之上。

[美中安全审查委员会]的报告说,美国过去与中国建立经济关系的指导思想是相信 自由市场经济和商业法治体制在中国发展会导致中国社会和政治更加开放,甚至走 上民主,但是这仅仅是假设而已。许多一流的专家深信,美国和中国接触的政策在 某些方面一直是错误的。他们认为,中华人民共和国面临许多经济和社会问题,其 领导人具有内在的反民主本质,敌视美国以及美国在亚洲的存在。报告说,美国对 中国采取的不恰当的政策正在助长中国成为一个能够从经济、政治和军事方面向美 国挑战的国家。

* 自我欺骗 *

[美中安全审查委员会]于2000年10月成立,其12个成员由国会民主党和共和党两党 领袖对等任命,分别来自商界、劳工界、政府机构和学术界。委员会的宗旨是“追 踪、调查并向国会报告美国和中国双边贸易和经济关系对美国国家安全的影响。” 星期一发表的报告是[美中安全审查委员会]成立以来第一个年度报告,是由过去一 年来的早期成员的听证、研究、分析、秘密情况通报,以及对中国大陆、台湾和日 本的访问汇总而成的。

委员会主席里查德・达马托说,委员会对依然受到中国执政党控制的中国大众传播 媒介进行了研究,得出了令人担忧的发现。达马托说:“中国领导层显然非常倾心 于他们所谓的超限战,倾心于获得某种神奇的、出人意料的武器以及采用他们所说 的杀手策略。这就是中国领导层的想法,包括亲自负责这种计划的领导人的想法。 我们担心,他们可能会被这种自我欺骗迷了心窍。”

* 富有敌意 *

[美中安全审查委员会]主席达马托表示担忧,中国领导人的这种催眠术一样的自我 欺骗有可能演变为实际的军事行动,从而给美中关系带来重大危险。

美中安全审查委员会迈克尔・勒丁说:“我们的担忧是根据这样的一些事实,这就 是,中国当局对美国的言辞十分富有敌意和进攻性。他们用来描述我们的语言,用 来描述美国政策的语言,他们所声称的美国领导人的动机,都是不友善的,是进攻 性的,富有敌意的。我们认为,一个国家的政府一般相信自己的言辞。政府的言辞 是政府政策的轴心。”

* 缺乏深度 *

在公布[美中安全审查委员会]年度报告的同时,委员会主席达马托和副主席勒丁致 函国会参议院和众议院领袖,对过去三十年来的美国对华政策提出了严厉批评。他 们表示,“美国对华政策缺乏一贯性和深度,经常被狭隘的商业利益、具体的人权 问题或个别的军事和安全考虑所左右。”

委员会的报告认为,从根本上改变这种状况的一个重要途径是增加对中国的了解。 达马托说:“我们对中国的意图知之甚少,对中国当局向中国人或美国人说了什么 知之甚少,因此,美国需要进行全国性的努力。中国人善于了解我们,他们对我们 的了解,要比我们对他们的了解强得多。我们认为,美国在当今跟中国存在这种差 距是不可原谅的。”

* 加强了解 *

[美中安全审查委员会]建议,美国政府应当扩大对公开的中文材料的收集、翻译和 分析,改善国会图书馆的中文资料收集,国会应当拨款,用于中文人才的培训和亚 洲研究。

[美中安全审查委员会]在向国会提交的年度报告中还就美中贸易和投资、中国的国 防预算和武器扩散以及台湾海峡两岸的安全等问题提出了他们的研究结论和政策建 议。报告认为;中国对美国贸易的巨大顺差以及中国能够进入美国的资本市场等因 素直接或间接促成了中国的经济增长和军事现代化;中国国防预算缺乏透明,实际 开支大大高于公布的数字;中国正在发展威胁台湾的军事能力。

[美中安全审查委员会]成员威廉・莱因什对报告提出了异议。他认为,报告没有对 美中安全关系提出一个公平客观的分析,坚持用消极、而不是积极的观点看待美中 关系。

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