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美参议院提案杜绝公司欺诈维护金融信誉 - 2002-07-16


美国参议院星期一以97票对零票一致通过了一项全面的美国公司改革法案,目的是通过制定对商业欺诈行为的处罚条文以及增强对财会行业的监督来增加投资者信心。包括安然公司破产以及世界电信公司的非法财务行为等一系列的公司丑闻导致了新法案的制定。

来自马里兰州的民主党参议员萨班斯是这项法案的发起人。

SARBANES: "FINANCIAL IRRESPONSIBILITY..."

萨班斯说:“我们都已经看到了在财务上不负责任以及进行欺骗的各种行为,报纸不断在头版刊登有关报导。这类行为是对我们经济复苏的真正威胁。我们不能坐等下一例公司欺骗行为被揭露、大批裁员、然后是公司退休基金的崩溃。我们必须采取行动,恢复公众对金融市场的信心。”

*恢复世界对美股市信心*

根据新法案,进行有关证券的欺诈将被处以新的罚款和其它惩罚。如果公司高层主管认可虚假的公司财务报表,将被判处多达十年的监禁,罚款额最高为一百万美元。新法案将禁止审计人员从事某些咨询业务,还将设立一个独立的监督委员会,对财会公司进行检查以及发现有违法行为后实施处罚。来自德克萨斯州的共和党参议员格拉姆曾经是经济学教授。他虽然支持整个法案,但是对成立监督委员会的条款感到担心。

GRAMM: "WE ARE SETTING UP A BOARD..."

格拉姆说:“我们要建立的是一个独掌大权的委员会,它做的决定影响到所有财会人员以及他们直接或间接服务的每一个美国人。它将拥有不受任何制衡的巨大权力。”

参议院通过法案的时候,正值华尔街股票市场出现波动,道琼斯指数一度暴跌400多点,最后收盘时才恢复到低于前一天45点的水平。最近几个月以来,股市一直持续下跌。来自科罗拉多州的共和党参议员、参议院银行、住房和城市事务委员会成员阿拉德说,新法案制定的时机再关键不过了。

ALLARD: "IN THE LONG IT WILL DO..."

阿拉德说:“法案对国家有长远的好处,对经济有好处,将帮助改善我们的竞争性,还将恢复全世界对美国股票和股市的信心。”

参议院通过的议案和众议院通过的议案内容有所不同。众议院的文本没有关于惩罚企业欺诈的内容,也没有规定加强对会计人员的监督。布什总统已经表示原则上支持这项立法,他很可能签署最后的两院折衷文本。

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