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美国会辩论飞行员带枪利弊 - 2002-07-19


911事件发生后, 美国国会一直在积极审议加强航空安全的各种方案。众议院交通和基础设施委员会最近批准了共和党议员奥塔提出的新立法,众议院将很快举行全体会议,审批这项立法。新立法将允许美国民航飞行员中百分之二的人试行在飞行中携带手枪,帮助保证航空安全,试验期为两年。试验阶段在全美国将有大约一千四百名民航驾驶员携带枪支。

众议院 的交通和基础设施委员会内部意见并不一致。这些分歧不以党派分界。民主党的本田议员是交通委员会下属的航空委员会的成员,他不同意允许民航飞行员佩枪。

* 危险因素 *

本田说:“让飞行员携带手枪上飞机,只能增加航空环境中的危险因素。其实,只要我们能使用更多的高科技安全检查设备,只要检查人员更负责任,我们应该能够杜绝乘客携带常规武器、生物武器和化学武器登上飞机。再加上我们已经加固了通往驾驶仓的大门,额外为每架飞机配备了佩枪的航空安全警察,将来我们还会提高驾驶设备的自动化程度,即使恐怖分子要迫使我们的飞行员用飞机去撞建筑物,也做不到。如果考虑所有这些因素,恐怕让飞行员带枪上飞机就不象人们想象的那样有积极意义了。”

本田认为,今天世界上的每一项工作都必须专业化才能作好,航空安全就应该由航空警察负责,飞行员就应该专心致志地驾驶飞机,这样才能把各项工作都做好。让飞行员携带手枪上飞机,只能增加航空环境中的危险因素。

* 小范围试验 *

针对本田的顾虑,新立法发起人、共和党议员奥塔议员说:“只要我们先在很小的范围内试验,只要我们对每一个细节都做周全的考虑,就不会发生问题。国会有关委员会将精心安排每一个试验阶段的具体步骤,对所有可能发生的情况都安排具体的反应办法。在911事件发生那天,如果飞行员有枪,恐怕多数劫机者都不会得逞。绝大多数商业民航公司的飞行员都曾经在军用飞机上服过役,都受过安全训练,也学过使用手枪。所以他们使用枪支的危险性很小。”

奥塔还表示,911事件发生后,绝大多数美国飞行员都表示愿意带枪上飞机。他还说,911事件发生后,民航乘客最担心的恐怕还是恐怖分子劫持飞机,使用客机去撞击重要建筑物。

众议院航空小组委员会成员、共和党议员格兰杰女士在投票时投了赞成票。她说:“我们的民航飞行员多数都曾在军队服役。他们对使用武器都很精通。我认为,乘客如果知道有些飞行员有枪,只会增加乘客的安全感。虽然驾驶仓的大门已经加固,但是恐怖分子还是有可能设法进入驾驶仓。恐怖分子如果知道飞行员有枪,他们闯入驾驶仓的决心至少会减弱。当然,我们永远都不能说服所有的人,让所有的人都相信飞行员佩枪的好处大于坏处。这就是国会表决的作用,少数服从多数嘛。”

* 新修正案 *

众议院的共和党议员还推出一项立法修正案,要求在四个月内开始允许商业飞机上的全部7万名飞行员佩枪。众议院交通和基础设施委员会下的航空小组委员会的成员米林达-麦当劳女士对修正案非常不满。她对美国之音说:“我在委员会支持通过那项立法的关键是它将有一个试验期,就是说,它将允许美国民航飞行员中百分之二的人试行在飞行中携带手枪,帮助保证航空安全。试验期为两年。两年后根据试验结果国会再决定是否在全国推广。我认为,这种试验非常重要。而现在,共和党的修正案却要在几个月内就让全部飞行员都佩戴枪支。虽然从理论上讲,多数飞行员都用过手枪,但是他们加入民航公司以后,多数人都没有再使用过武器。”

麦当劳女士认为,先在小范围内让一小部份人佩枪试验是非常重要的。她关心的另一个问题是,共和党的修正案需要联邦政府额外拿出五千万美元来为所有的飞行员配备枪支。这笔开销实在太大,来得太突然。麦当劳女士表示,目前联邦政府已经承担巨额赤字,因此她反对任何没有必要的增加开支计划。

目前国会两院正在继续辩论和表决各种有关加强民航安全的立法。

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