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中国时间: 23:11 2016年12月08日星期四

台北与北京外交战中再度失利 - 2002-07-21


瑙鲁总统哈里斯在香港与中国外交部部长助理周文重签署了建交联合公报。在这份立即生效的公报中,瑙鲁共和国政府承认一个中国,中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府,台湾是中国不可分割的一部分。瑙鲁政府表示他们正准备关闭在台湾的使领馆,并计划在一个月内互相关闭驻对方的使领馆及其它官方机构,撤走外交人员。

瑙鲁面积21平方公里,人口将近一万两千人。专家分析认为,北京与瑙鲁建交象征意义远大于实质意义,显示台北的外交战再度失败,同台湾保持邦交的国家减少到27个。几个月前,北京成为第一个与刚刚独立的东帝汶建交的国家,给台北的外交努力沉重地一击。一些专家说,今年以来,台湾总统对中南美洲以及非洲的友邦国家的关注程度要大于其在南太平洋的邦交国。中国在东南亚以及太平洋地区采取了十分成功的柔性外交政策。这两点都可能是这次瑙鲁转变建交对象的原因所在。

* 摇摆外交策略 *

巴布亚新几内亚、斐济和瑙鲁等南太平洋国家采取的外交策略是在北京与台北之间摇摆不定。澳大利亚阿德来得大学政治系亚太事务专家、着有《台湾的外交政策》一书的陈杰博士分析说:“南太平洋不仅是台湾邦交国当中,而且也是中国的邦交国当中摇摆不定国家的所在地。什么是摇摆不定呢,就是说世界上有那么一些国家,大概有五、六个与台湾有双重承认的协定。这些国家是中国的邦交国,但是他们又与中华民国有互相承认的协定。”

陈杰博士说,这些摇摆不定的国家以转变外交承认对象来试图获得更多的无偿经济援助。北京与台北在南太平洋地区的外交战就成了金钱外交最为突出的表现。陈杰博士说,北京在90年代初之前并不十分重视南太平洋国家,但是巴布亚新几内亚1991年与台北建交成为一个转折点。他说:“中国对台湾的外交反措施主要集中在中南美及西非国家,非常利害。但是,1991年,巴布亚新几内亚与台北建交了,所以中国就比较著急了,觉得有必要注重这些国家。这些国家都是穷而小的国家。要和台湾相争,主要还是金钱上的事情。结果两岸不断地加码。”

一些专家分析认为,这次瑙鲁与北京建立外交关系似乎说明了一点,那就是与中国相对比,台湾正在失去经贸外交的优势,越来越多的国家开始意识到中国潜在巨大的经济实力和地区影响力。

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