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中国煤炭:生命换来的工业 - 2002-07-25


煤炭工业在中国的经济发展中举足轻重,然而中国煤炭工人每年的死亡人数却是高得惊人。中国的百万吨煤死亡率远远超过世界任何国家。观察人士指出,中国的煤炭是用矿工的生命换来的。

*中国能源支柱摇摇欲坠*

占中国能源总量百分之六十五以上的煤炭工业,作为中国经济发展所需能源的主要来源和支柱,十几年来,一直伴随着中国经济的发展不断增产。据统计,中国煤炭总产量在97年曾达到14亿吨的高峰。此后,由于政府出台压产的政策,并在几年中陆续关闭了近6万家非法煤矿和煤窑,煤炭产量逐年下降,到2000年煤炭总产量维持在10亿吨左右。但是,近两年来,国营大矿出口原煤大幅度增加,导致国内煤炭供应出现缺口,从而促发小煤矿和煤窑纷纷投入或恢复生产。

中国煤炭的储藏量在世界上排名第三,产量居世界第一。中国的煤炭不但分布面广,储藏量大,而且国营、集体、私营等各种体制的煤矿繁多。煤矿行业由于缺乏科学管理,忽视生产安全,非法经营开采,导致一些重大、恶性事故频频发生。美国夏威夷大学东西方中心研究员、能源问题专家吴康博士在接受美国之音记者采访时说,造成煤矿事故的主要原因包括下面几个方面:

吴康:“首先是和煤矿 布局分散,缺乏管理,没有统一的安全标准。其次,中国煤的产量太大,96年高潮时产量达14亿吨。如此庞大的产量,从宏观的角度讲是个安全隐患。第三,中国的煤炭瓦斯含量很大。这些是造成事故的主要原因。”

*昂贵的生命代价*

资料显示,中国作为世界上最大的产煤国,百万吨煤的死亡率为6人,而同样是产煤大国的美国,百万吨煤的死亡率仅为零点零六人,世界的平均数是零点五人。也就是说,中国百万吨煤的死亡率是美国的100倍,是世界平均数的12倍。1995年以来,中国官方公布的煤矿事故死亡率一直在每年大约6千人左右,其中1997年死亡人数更高达到7千多人。今年上半年已经有超过3千人死于煤矿事故。不过有些分析人士认为,中国煤矿事故造成的实际死亡人数每年要超过1万人。

美国能源部能源信息中心经济学家麦利什说,中国煤矿事故频频发生,一方面是煤矿数量太多,光关掉的煤矿就有6、7万家,另一方面是安全监督检查无法保障和落实。

麦利什说:“中国煤矿太多,经营规模太小,安全保障设施还相当不完善。而且那些非国营的煤矿在安全管理方面存在严重的漏洞。我认为,中国政府对那些非国有煤矿的监督远远不够。”

值得注意的是,煤矿事故不仅发生在采掘安全标准达不到要求的非法小煤窑,也多见于政府直接管理和控制的国营煤矿。今年6月,黑龙江省鸡西矿业集团城子河煤矿西二采区发生特大瓦斯爆炸事故,就是一个例证。就在我们准备截稿的时候,又传来了关于贵州省六盘水市一个煤矿发生爆炸事件的消息,造成十八人死亡,七人受伤的惨剧。据香港《明报》报道,北京的中央政府已经指示对事件进行调查。

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