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中共开始实施新干部任用条例 - 2002-07-26


中共中央于七月九号在全国发布了《党政领导干部选拔任用条例》简称《干部任用条例》文件并且在中国内部开始施行。有评论家认为,通过目前的改革是否可以改善干部以权谋私贪污腐败的现像是全国老百姓最关心的事情。

*三个代表:选拔干部的主要标准*

中共中央为了贯彻这个新的干部任用条例的实施于七月二十二号召开了一个全国性的学习贯彻工作条例的电视讲话的大会。这个大会是由中共中央组织部长曾庆红主持的。作为主调讲话的是胡锦涛。而这个讲话中最值得注意的一点就是今后中共任用选拔官员主要的标准就是看他是否贯彻和实行三个代表。香港时事评论员何亮亮表示这个是过去中共从来没有的。

何亮亮:“过去中共在毛泽东时代当然是用马克思主义毛泽东思想。到了邓小平时代主要是用改革开放的理论。作为考察和任用干部的标准。而现在在十六大之前就正式的把是否贯彻三个代表作为提拔选拔作为最主要最根本的标准。这个由胡锦涛作这样的讲话。”

*中共:不再是一个斗争的政党*

何亮亮进一步分析说中国共产党是世界上最大的执政党,它必须有一个新的理论的体系来保证它执政的合法性。而通过三个代表思想它完成了一个转变,也就是说中共从一个革命的政党到一个建设党的转变。

何亮亮:“过去的中共它是一个专门革命或者专门破坏的一个斗争的党,但是现在的中共没有这方面的内容。它是一个建设的党。第二个转变就是过去的中共是讲工人阶级的先锋队而现在它既然是代表最广大人民的利益,就不强调自己是工人阶级的先锋队。实际上这是由一个阶级的党向全民的党转变。”

何亮亮说,由于个方面的原因,各种因素的考虑,中共又不能公开这么说,他只能说三个代表而不能说它不再是一个斗争的党。何亮亮表示中共在此时此刻推出这个新的干部任用条例主要是要取信于民,他们也知道现在中国的老百姓对吏治的腐败,对官场的腐败非常的痛恨,为了改善这方面的形像,并且要在十六大之前营造比较公正的气氛所以才推出了这项干部任用条例。

*新条例有进步但仍有缺陷*

中共中央的这项条例的主要内容包括了官员的考察选拔,其中有上一级的党委对下一级的党政干部任命要用投票来表决还有包括官员的辞职制度,回避制度,还有被任命的官员如果犯了罪贪污腐败,以前提拔他们的官员会受到类似于连坐的处份。何亮亮认为这个条例从文字上来看,同中国过去相比有一定的进步,也有一些民主的成份。但是仍然有它的缺点存在。

何亮亮:“但是它是不充份的,第二它今后执行问题还不在它怎么写,问题在以后怎么作,老百姓能不能满意这个我们还很难看出来。还要看未来几年中国的政治,经济社会的形势。”

*人民和舆论监督力度不够*

防止干部以权谋私的最佳途径就是加强人民和舆论的监督。可是何亮亮认为中国在这方面监督的力度监督的内容都远远的落后于形式。

何亮亮:“这方面是否会有所改革,我想也要看十六大。中共一直说要与时俱进。而现在看来与时俱进,是在有些方面与时俱进,有些方面没有与时俱进。特别是媒体的监督方面,虽然朱熔基讲过几次,他要推动这方面的改革也是属于有心无力。未来如何,我们也只能拭目以待了。”

*党内三权分立*

另外,何亮亮指出防止官员以权谋私贪赃枉法的手段就是要有一个有效的权力制衡的机制。可是他说,中共目前并不愿碰这个问题。因为它不能让党外的人来监督它。所以只有党内自己相互监督。现在就有人提倡党内三权分立。何亮亮说如果党内三权分立可以实行的话。那么也比现在这种党委至高无上没有人能制约监督要好得多。也会是一个进步。但是具体怎么作,也只能看如何执行。

何亮亮:“第一,十六大会不会通过这样一个党内这样一个党内三权分立体制的改革。第二也要看即使这个体制建立起来以后,以权谋私的现像会比现在减少。因为这方面老百姓看得最清楚。不管你官方媒体讲多少话。也不管你中央发多少文件。关键是老百姓从自己看到的,可以理解的范围内他们是最清楚的。”

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