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中国税制“劫贫济富”? - 2002-08-01


随着中国经济的增长, 中国的税收问题也越来越严重。一个引起人们广泛关注的问题是:在中国收入最高的富裕阶层,甚至公司行号,大量逃税漏税。而下层民众,特别是农民,却承受着巨额的苛捐杂税。

*十大富豪无一纳税*

在中国经济持续强势增长的同时,中国财政税款收入的增长幅度却远远落后于经济增长的幅度。中国企业和个人偷税漏税的现象越来越引起关注。据报道,在>去年评出的“中国十大富豪”中,几乎没有人交纳个人所得税。

中国官方媒体报道说,在很多城市,税务部门已经开始进行税务大检查。以北京为例,税务部门今年上半年在对7166户纳税人的检查中发现,超过70%,即5057户存在偷税漏税问题,补收税款8亿多元人民币。>报道说,中国国家税务局透露,由于跨国公司偷税漏税,中国每年少收300亿元的税款。

*劫贫济富的税制*

与此同时,由于中国现行个人所得税税率是以1980年9月的个人所得税法为征收依据,800元的征收起点使很多中低收入的工薪阶层成为主要的徵税对象。据统计,北京地区90%以上的个人所得税来自工薪阶层。这种低起点的税率使本来收入就不高的工薪阶层缴付的税款,远比那些采取各种各样手段逃税的富裕阶层要高。中国国家计划委员会经济研究室的陈东琪说,中国个人所得税制度有“劫贫济富”之嫌。

*农民承受沉重苛捐杂税*

还有一个不容忽视的问题是,处于中国社会最底层的农民,目前承受和负担着中国最沉重的苛捐杂税。中国劳工观察发言人李强说,在多次发生农民抗税事件的河南省,税赋压得农民喘不上气来,农民缴纳的税额占个人收入的一半,平均每人每年四百元。观察人士指出,尽管中国领导人一再声称要减轻农民负担,但迄今为止仍然看不到有效的措施出台。

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