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台湾华航欲购客机引发外交战 - 2002-08-01


台湾的中华航空公司打算购买十几架外国客机,但是,从欧洲的[空中客车]公司购买?还是从美国的波音公司购买?这个问题最近在台湾媒体上获得相当程度的暴光。[联合报]星期四在头版头条报导,华航购机案,已经“从单纯的商业交易案,演变成外交战”。

台湾媒体报导,华航原先已经答应购买欧洲[空中客车],但美国大力游说台湾政府高层。报导把华航购买飞机跟美国同台湾的整体关系这两件事联系起来。[联合报]报导,台湾政府方面倾向购买美国波音飞机,总部设在法国的[空中客车]公司看情况有变,一方面继续说服台湾,一方面打算到世界贸易组织状告政治干预贸易。

* 美官员致函台湾高层 *

台湾总统府秘书长陈师孟星期三对媒体说,买飞机不能光从经济层面看问题,更要考虑到国家利益。他说:“不能因为说华航是一个公司,它的任何决策,政府就绝对不能影响。美国政府目前在国际上对台湾非常帮忙,但法国政府一直到现在连我们总统要过境一下都仍然是完全拒绝。”

台湾[自由时报]援引陈师孟的话说,美国高层官员给台湾写信,表达对此案的关切。写信官员的地位高于美国在台协会台北办事处处长包道格。[联合报]报导,几位美国参议员给陈水扁或台湾其他高级官员写了信,敦促台湾政府关切美国的商业利益以及自己的国家利益。

包道格和波音公司主管近日来连续拜会了总统陈水扁、外交部长简又新、交通部长林陵三等台湾高级官员。美国在台协会的官员说,这些拜会都是私人性质的,内容不便公开。台湾[中国时报]援引包道格的话说,他代表美国商业利益向台湾游说无可厚非。[联合报]说,八月上旬台湾行政院长游锡坤过境美国时,包道格也将陪同游锡坤“顺便”会见美国波音公司副总裁。

* 波音游说力量强大 *

据报导,波音公司的飞机价格要比[空中客车]飞机贵百分之三十。[联合报]的署名份析文章说,波音公司游说力量强大。上次美国给中国MFN贸易最惠国待遇时,波音公司正和中国洽谈出售中国100架客机的事宜,总金额达四十亿美元。波音公司等许多在中国有商业利益的美国大公司一起在国会游说,终于让中国再度顺利过关。

台湾华航和有关主管部门都表示,这次到底购买谁的飞机现在还没有定案。华航发言人韩梁中对美国之音说:“这次我们要找一个飞地区性的飞机,主要是飞亚洲航线。我们挑选的飞机包括波音和[空中客车 ]飞机,但目前还没有做出最后决定”。

华航公关主任韩梁中说,华航注意到了外界对此案的高度关注,但外界的种种报导和说法对公司购买飞机的评估工作并没有影响。他说,公司的财会部门和技术部门将在年底之前完成评估报告,上报交通部。在此之前,外界的任何报导和举动对公司的决定不产生什么效果。韩梁中认为,有两个潜在买主激烈竞争对华航并不是什么坏事。

* 商业安全考量 *

华航在国民党主政时期是台湾国家航空公司,后来由台湾[航空发展基金会]经营管理。该基金会持有华航股份的百分之七十二,台湾交通部长林陵三是这个基金会的董事长。那么台湾政府行政部门可以在多大程度上影响华航的商业交易和业务呢?交通部次长蔡堆对美国之音说,交通部是民航公司的主管上级单位,但并不管公司具体的购买飞机业务。他说:“理论上来说,我们关心的是航空公司飞行的安全和管理以及公司的营运是否健全的问题。至于华航,它最重要的考量就是未来在机种上的简化,营运成本的降低,做一个商业和安全上有利的考量”。

蔡堆说,华航还没有把最后的评估报告报上来,因此主管部门更没有做出最后决定的基础。蔡堆说,林陵三部长在就任[航发会]董事长时曾表示,华航和基金会毕竟是两个机构,华航应该由专业人士来专业经营。交通部次长蔡堆认为,林陵三部长的倾向是:让华航在购买飞机案中做专业考量。

台湾副总统吕秀莲也对此案发表了看法。她认为,现在台湾外交艰难,有人向台湾寻求经济利益的时候,台湾也会看这个国家对台湾的利益是否关照。她说,在考虑经济利益的时候,不能不考虑政治利益。

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