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港人港商担忧成大陆查税目标 - 2002-08-02


中国著名艺人刘晓庆因涉嫌逃税被捕,一场查税风暴直卷中国各地。现时有接近二十万香港人在大陆工作,亦有约二十万港商在中国内地投资设厂,他们当中不少人直接或间接涉及逃税或瞒税,正担忧自己成为查税目标。

梁学濂会计师事务所高级税务经理林志伟表示,按现时的大陆税制,在深圳打工的港人,其个人所得税的徵收起点为四千元人民币,月入超过四千元的部份就要徵税,所得税率为百分五至四十五,远远高于香港标准税率百分十五。

原则上,所有在深圳打工的外来人均要交税,但大部份香港人都是“能逃则逃,能漏则漏”。林志伟说:“香港人在大陆工作大多是中港两地走,大陆的薪金可能不高,但大陆的所得税收却很高,最高达百分之四十五,如果以香港的生活水平计,他们确是难以付担。”

*港人在大陆逃税原因是税率高*

林志伟又表示,大陆的入息税并不复杂,而且非常清晰,只因税率高而使人逃避缴税:“个人所得税其实不复杂,法例亦非常清晰。在大陆工作而有报酬的便要交税。港澳台同胞亦一样。个人所得税分为九级,由百分之五至四十五,月薪两至四万元便要交百分之二十五;超过十万元者最高交百分之四十五;相反在香港最高薪者亦只需交百分之十五的税,因此港人逃税原因是税率高,而并不是复杂。”

以往香港人在大陆工作,大部份都有意或无意逃避课税,但近年香港人对于缴交个人所得税的意识已提高,所交的税款亦可以在香港报税时扣除,所以不少港人亦乐于缴交个人所得税。不过,虽然情况有改善,但逃税的香港人仍然不少,在这次大陆掀起的查税风暴中,监察的对象除是中国内地富豪和著名的高收入人士外,据悉更包括不少在上海及广州工作的香港人,更建立了追踪个人存款数额的数据库,重点监控高收入港人,深圳明年初也将为高收入港人建立个人所得税统计档案,以加强打击偷税漏税行为。

*查税成贪官敛财机会*

在中国内地设厂的佘继标表示,港人在大陆设厂,地方政府会派遣一名报关员驻厂,协助办理报关之事,由于报关员与地税局稔熟,亦会充当工厂的税务顾问,这名顾问很多会为工厂打通税局上下,美其名是不用工厂花太多时间在税务上,要求税局为工厂作一个定额税款, 在厂方的立场,这个“定税”的金额必定比分别缴交不同税款为低,但“定税”额是视乎厂方与税局的关系,所以厂方必须拿出一笔费用来搞好这个关系,以求取得较低的税款。他又说,大陆对港商收取很多不同的税种,不但货价成本上涨,同时使港商容易掉入陷阱。

大陆税种多,有很多不同的名堂,例如强收劳工费、买废料费、公安海关等,他们会用不同的手段来收取,在透明度不足下,不少港商都很容易掉入陷阱。自刘晓庆事件后,不少珠江三角洲一带的港商,都担心成为开刀对象,纷纷寻求解决。但反而给予贪官一个敛财机会。

*跨国公司逃税严重*

中国国家税务总局有关官员早前表示,跨国公司每年“避税”,令中国减少税收三百亿元人民币以上。一些专家认为,不少“避税”行为本身属于违法“逃税”,而由于个人所得税、营业税等方面的税没有计算在内,所以跨国公司的逃税远远超过三百亿元。

香港城市大学中国研究中心教授郑宇硕认为,中国希望藉刘晓庆事件,表达对瞒税的关注:“过去这几个月,中国高层都强调高入息人士要交个人入息税,除刘等明星外,一众高官亦是高收入人士之一。官方认为现时是合适时间提醒人要交税,而大陆喜欢以反面教材作为对市民的警惕。”

根据中国内地《刑法》第二百零一条规定,不缴或者少缴应纳税款者,其偷税额占应纳税额百分之十至百分之三十,且偷税数额在一万元以上、十万元以下的,或者因偷税曾被税务机关给予两次行政处罚而又再次偷税者,一律判处三年以下有期徒刑或拘役,同时并处以偷税数额一倍以上、五倍以下罚款。

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