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乌拉圭金融动荡(1) - 2002-08-19


南美国家乌拉圭最近出现的金融动荡再次引起人们对南美经济形势的关注。阿根廷的问题、巴西的问题等等,一个连一个,呈现出多米诺骨牌的连锁反应。目前世界经济疲软,南美国家的经济问题继续恶化的可能性增加。有的美国经济学家更是指出,南美已经陷入金融危机和经济危机之中。

*南美小瑞士危机*

拉美地区的经济问题存在已久,媒体和读者都有些见怪不怪了。但是,最近一向以金融系统稳定著称的�南美小瑞士�乌拉圭突然出现金融动荡引起经济学家和媒体的高度关注。经济学家警告说,金融危机已经扩大到拉美整个地区,而且有继续恶化的势头。乌拉圭一向税率较低,银行保密制度严格,信用度高,吸引了许多外国客户,特别是阿根廷的富人。他们在阿根廷经济危机期间把自己的钱存入乌拉圭银行。

*邻国阿根廷问题*

但是今年年初,阿根廷货币贬值,政府失去还债能力,资本控制加强以后,许多阿根廷客户只好动用他们在乌拉圭的存款。据《商业周刊》报道,到七月底,阿根廷人的存款就减少了百分之八十。六月份,乌拉圭有放弃了对比索汇率的控制,导致比索贬值百分之四十五。慌乱的投资人掀起一股强大的挤兑风潮,把乌拉圭银行系统推倒了崩溃的边缘。混乱之中,首都蒙得维的亚的许多商店遭到抢劫。为了缓解压力,乌拉圭当局宣布全国银行放假四天。这是乌拉圭近七十年来的第一次。

一个稳定的金融体系为什么会突然走到崩溃的边缘?学者们对这个问题的回答并不一致。华盛顿的国际经济研究所研究员约翰.威廉森认为主要原因来自外部,就是阿根廷的经济危机。威廉森在接受美国之音采访的时候说:�乌拉圭的问题基本上说并不是乌拉圭做错了什么事情,而纯粹是邻国阿根廷问题的波及。乌拉圭银行的存款中40%是阿根廷人存的。当阿根廷政府冻结了阿根廷人的帐户以后,他们自然就要动用他们在乌拉圭银行的存款。这样就造成挤兑的恐慌。�

*自身经济衰退*

信用尔评级公司标准普尔的南美经济分析师利萨.欣奈勒女士虽然也承认阿根廷问题的波及是一个原因,但冰冻三迟非一日之寒。欣奈勒认为,这个南美�小瑞士�自身的经济问题才是根本原因。标准普尔经济分析师欣奈勒对美国之音说:�在过去的几年中,乌拉圭一致处于经济衰退之中。今年是进入经济衰退的第四年。显然今年也是乌拉圭最困难的一年。政府的财政状况进一步削弱。债务预测增加。政府预测,一般债务估计在国内生产总值中所占的比例高达25%到50%。但根据我们的估计,这个比例可能会上升到80%。�

*银行信誉削弱*

欣奈勒说,债务大幅度增长的部份原因是政府放弃半固定汇率制,而采取市场调节,从而引起比索贬值。其它的因素还有很多,例如政府人员臃肿,财政系统僵化等。欣奈勒说,乌拉圭金融形势紧张的状况已经持续了好几年。这次金融动荡直接原因是阿根廷客户和本国客户挤兑,但由于经济状况不好,财政紧张早已经削弱了人们对乌拉圭银行系统的信心。不过,欣奈勒认为乌拉圭的金融体系是受到的很大的压力,但还不是金融危机。

*国际援救措施*

华盛顿的经济与政策研究中心主任马克.维斯布罗特则特别强调,乌拉圭发生的就是金融危机。维斯布罗特对美国之音表示:�乌拉圭人对银行系统的信心大量丧失,国家外汇储备在不到一个月的时间里减少了三分之一。政府债券在不到半年期间从投资评级降低到垃圾评级。金融危机就是在这种情况下发生的。�在紧急状况发生之后,美国和国际货币基金组织分别采取史无前例的援救措施。

*拉美经济恶性循环?*

美国给乌拉圭提供15亿美元的贷款,国际货币基金组织给巴西提供300亿美元的贷款,帮助这两个国家稳定金融局势。经济学家们认为,这些措施将对缓解那里的金融形势和经济苦难发挥一定的作用。但是拉丁美洲地区性的经济问题却不会就此得到彻底解决,而且还有进一步恶化的可能。拉美地区经济是否已经出现危机?是否已经进入一个恶性循环?

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