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重建阿富汗困难重重进展缓慢 - 2002-08-24


巴基斯坦总统穆沙拉夫最近警告说,如果阿富汗的局势不很快改善的话,恐怖主义也许会重新抬头。其他对重建缓慢感到忧虑的人也发出了类似的警告。

史密斯-理查森基金会的副会长斯特拉米奇长期以来一直这个地区的局势发表评论。他说,解决阿富汗问题不存在全面的政治战略。他认为,美国不得不和阿富汗的军阀结为盟友,而这样做妨碍了在喀布尔建立一个强大的中央政府。

斯特拉米奇指出,由塔吉克人组成的北方联盟在这个政府内比占人口多数的普什图人权力要大得多。由于这一深刻的不平衡,政府缺乏合法性。他说:“时间在阿富汗已经很紧迫了。美国现在调整政策还来得及,但是支持这样一个在社会与政治上都缺乏广泛基础的政府。美国面临着的危险是,有一天阿富汗会出现政治反对势力,这种反对势力也许会以军事武装的形式出现。”

*阿富汗国防部长是反美派*

斯特拉米奇说,就连巴基斯坦联合军事情报局也有可能在阿富汗重新露面,带动起它以前所支持过的激进组织。斯特拉米奇认为,这种情况是最危险的。斯特拉米奇认为,要预防这种情况发生,美国必须千方百计对付阿富汗政府内最强大的反美势力,也就是受到莫斯科支持的国防部长和第一副总统法西姆。

斯特拉米奇说:“美国必须和卡尔扎伊总统站在一起,挫败国防部长法希姆。在以往的危机中,法希姆有时威胁要把坦克开进街头,或者在大支尔格会议上以及后来威胁要脱离阿富汗的政治过程。法希姆做出这种威胁的时候,美国一般说来总是让步。”

科内塔是“非传统防御项目”的共同主任,是一份有关阿富汗综合报告的作者。他说,慢慢成型的阿富汗军队主要是由法希姆部长的军队构成的。要代表这个国家并提供安全,军队必须是多民族的。科内塔说:“在世界上许多国家,建立军队是建立国家的关键。阿富汗本来有机会把民兵组织和民兵领导人团结起来,和中央政府结成更牢固的合作关系,但是这一机会正在失去。”

*各国对派更多维和部队有疑虑*

在喀布尔外,甚至在喀布尔内,安全问题仍然很不确定。科内塔说,美国在建立一支大规模国际部队的问题上态度不明确。美国在追踪基地组织的时候,不希望因为其它国家的军队而受到妨碍。其它国家对派遣更多的部队参与阿富汗维和部队也有它们的疑虑。

科内塔说:“许多国家在考虑,它们在参与阿富汗维和的同时,和伊拉克打仗将意味着什么。特别是土耳其,它有一千三百名军人在阿富汗,和伊拉克打仗将会使它们超负荷、分心。所以土耳其不愿意扩大参与。”

斯特拉米奇说,对阿富汗的人道救援物资迟迟不到。在阿富汗人继续受苦的同时,外国捐助国还没有拿出它们保证要拿出的钱。阿富汗的道路首先需要得到修缮。许多道路几乎无法通行。斯特拉米奇说:“美国政府内唯一能够迅速调遣的机构就是军队。在近期内,我们也许应该考虑调动军队的民政建设分队,到阿富汗开始一些道路修建工程。”

科内塔说,重建的意义并不仅仅限于修建交通,它还能提供急需的就业机会。就连一些军阀都会放下武器去挣钱。这样做还会给阿富汗人送去一个重要的信息,那就是,美国不仅知道如何轰炸,也知道如何重建。

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