无障碍链接

中国时间: 20:10 2016年12月06日星期二

穆沙拉夫修宪 引发巴基斯坦争议 - 2002-08-27


巴基斯坦总统穆沙拉夫最近试图擅自修改宪法以便巩固自己的权力。他的这一作法受到严厉批评。大多数政党、人权团体和法律机构都反对修宪,认为这是对建立民主体制努力的打击。

上星期三,穆沙拉夫总统宣布了对宪法做出的20多处修改,从而使自己获得范围广泛的新权力。这些权力包括解散议会、把自己的总统任期延长5年以及建立一个国家安全委员会。国家安全委员会建立后,军方将获得监督预定10月选出的新政府的正式职权。穆沙拉夫声称,修宪是为了有助于在巴基斯坦建立一个持久、稳定的民主制度。但是,巴基斯坦反对派政党说,对宪法修正案只会损害现有的民主体制。

*总统宣称议会无权过问修宪*

伊克巴尔是巴基斯坦前总理沙里夫的政党发言人。3年前,沙里夫被穆沙拉夫赶下了台。伊克巴尔说:“如果总统是自我任命的,同时还身兼军队参谋长,而且通过擅自修宪来独揽大权,那么,怎么可能有真正的民主呢?不可能有公正和自由的议会。实际上,如果照这样走下去,选举后将出现新的危机,议会和总统之间将发生冲突。而且,政治危机将更加严重。”

穆沙拉夫总统1999年10月发动军事政变,随后上台执政。巴基斯坦最高法院对他的行动表示认可,但命令他在3年内举行全国选举,建立文官政府。另外,最高法院授权穆沙拉夫通过修宪来实行政治经济改革。但是,法律专家对最高法院这项决定的合法性提出质疑,认为只有议会有权修改宪法。卡苏里在最高法院担任资深律师,他过去曾经是议会议员。卡苏里说:“议会可以制定和取消任何一条法律。议会一项简单的立法就可以推翻最高法院做出的裁决。有人告诉总统,如果想对宪法赋予总统的权力加以变动,就要诉诸最高法院。然而,这并非宪法的本意。”

穆沙拉夫说,他对宪法做出的修改是最终决定,经选举产生的议会无权加以批准或否决。最大反对党“巴基斯坦人民党”的发言人巴巴尔谴责穆沙拉夫的修宪做法,认为这等于正式认可了穆沙拉夫的独裁统治。巴巴尔说:“穆沙拉夫将军还不如直截了当地自封为君主,然后宣布他的儿子是法定继承人。然后他就可以说,宪法修正案不会受到议会的质疑。我们拒绝接受宪法修正案,今后也不会接受。任何文明社会都不会赞成这种做法。”

此外,巴巴尔还对新近设立的国家安全委员会提出严厉批评。国家安全委员会成员将包括高级军官,拥有监督民选官员的权力。巴巴尔说:“长期以来,信奉波拿巴主义的巴基斯坦将军们一直梦想设立国家安全委员会。他们长期以来一直认为,应当改变巴基斯坦文官和军方的关系,首先,应当由军方确定这种关系;其次,军方应当在国家政治中扮演一个永久性的角色。”

*靠议会争取民主体制*

分析人士指出,穆沙拉夫将军正在使巴基斯坦背离民主道路和国际法律准则。艾哈迈德是独立风险分析机构“国际危机组织”的项目负责人。她说,巴基斯坦现行宪法明确规定,最高法院和穆沙拉夫总统都无权修改宪法。艾哈迈德说:“你可以把这部宪法抛在一边,重新再写一部宪法,那另当别论。但是,就这部宪法而言,这就是国家的基本法,最高法院无权加以改动。另外,宪法也没有授予任何其他人修宪的权力。赶在选举的6个星期之前提出宪法修正案,并假设议会将予以接受,我认为这未免有些乐观了。”

巴基斯坦将于10月10号举行议会选举。尽管穆沙拉夫总统获得新的权力,他仍然声称自己将把行政大权移交新总理。此外,穆沙拉夫否认军方将参与政事。政治分析人士认为,短期内几乎不可能对宪法修正案提出挑战。他们认为,这次议会选举至关重要,如果反对派打算推翻穆沙拉夫的修宪令,就必须赢得对议会的控制。

美国之音中文网-VOA卫视(直播)

美国之音网络直播VOA卫视 美国观察(重播)

北京时间晚9-10点,欢迎在YouTube聊天室参与节目讨论或向嘉宾提问
XS
SM
MD
LG