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中国时间: 17:06 2016年12月04日星期日

台监察院批评小三通效果不佳 - 2002-09-04


台湾监察院批评行政院陆委会去年开始试行的“小三通”效果不好,大大低于当地居民的期望。监察院希望行政院能检讨和调整相关政策规定。

五名监察委员在金门等离岛进行实地考察后提交的调查报告认为,实行“小三通”的目标是促进离岛建设和发展,增进两岸的良性互动,改善两岸关系,但从试行一年“小三通”成果来看,这种政策需要修订,以便更有效地达到目标。

金门县长李炷烽说,当地民众对“小三通”政策的执行效果非常不满,请求政府派人调查。监察院今年三、四月进行实地调查,认为行政院做法有很多偏差。金门县长李炷烽认为,行政当局应该接受监察部门的批评,切实改进工作。

* 台湾政府诚意不足 *

李炷烽说:“台湾政府对于执行小三通诚意不足。一方面本身政府的设计限制重重,另一方面欠缺诚意,做了很多障碍。”

陆委会副主委刘德勋认为,“小三通”只是一种试办形式,希望在这个试办过程中逐步积累经验,让这个概念逐渐完整。他说,必须从两岸关系的大局来考虑三通问题。他认为,监察院的报告是用最终目标来检查一个政策实行的过程,当然会有认识上的落差。

刘德勋说:“小三通的问题在国家整体考虑上不仅局限于离岛建设、经济发展和商业繁荣庑┓矫妫�它同国家的整体影响,不管是金门、马祖还是本岛,都是相互依存的。�? * 地方政府左右为难 *

刘德勋说,“小三通”试办一年八个月来,有关部门已经三次检讨相关条例政策,并两次进行了具体的修改。陆委会当初是根据“离岛建设条例第18条”来试办通航,目的是希望加快离岛建设和经济发展。刘德勋说,从更广阔的角度来看,这个条例应该受到“两岸人民关系条例”的规范,放到这个大的整体框架下来加以实施。

金门县长李炷烽认为,台湾中央和大陆没有任何沟通的管道,地方政府夹在中间左右为难。李炷烽说,他们做了很多的沟通工作,大陆方面给了不少回应,但台湾方面的回应不够积极。所以三通一直“停滞不前”。

李炷烽认为,政策制定不周全,执行中遇到来自台湾方面的阻碍,因此陆委会作为主管机关应该负责。李炷烽说,考虑到台湾处理两岸事宜的[海基会]已经没有什么功能,政府应该切实把权力下放,这样才能很快并从根本上解决问题。他说:“只要台湾政府充份信任金门、马祖这两个小地方,我们一定会把三通做得很好。

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