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港府指京都议定书不适用特区 - 2002-09-05


中国总理朱熔基最近在南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上,宣布中国已经核准了联合国气候变化框架公约和京都议定书。香港特区政府表示,目前这个公约和议定书尚未适用于香港。但是香港环保组织认为,香港作为一个国际城市,应该执行议定书有关减低温室气体排放的规定。

尽管中国政府核准了京都议定书,可是这项文件却以各种理由容许像中国这样的发展中国家免除完成减少二氧化碳排放量的指标。京都议定书的目标只适用于发达国家,即发达国家必须达成一致,在2012年以前将二氧化碳的排放量减少到1990年水平的约百分之五以下。香港特区已经达到已发展国际的生活水平,因此京都议定书的要求究竟是否适用于香港是一个值得探讨的问题。

香港>在一篇分析报导中指出,如果香港特区政府选择不跟随京都议定书的要求,这明显违背了中国对联合国所作的承诺而损害到香港和中国的国际环保形像。但是如果跟随这个议定书的要求,香港市民可能要付出电费上升的代价。因为香港过半数的温室气体都是由两家电力公司排放的。如果更新电厂使用天然气或者向广东省购买洁净的核能,将会使得成本大大增加,不但给特区政府带来压力,同时也未必获得市民的支持。

*香港目前温室气体排放量低*

针对有关联合国气候变化框架公约及京都议定书是否适用于香港特区的问题,香港特区政府环境运输及工务局发言人发表书面声明,指出这项公约和议定书目前尚未适用于香港。至于是否会适用于香港,将由中央政府经过咨询香港特区政府之后决定。特区政府会继续同中央政府讨论此事。

该声明指出,香港的温室气体排放量占全球排放量的0.18%,属于低水平。而香港特区政府会继续推行有关能源效益、再生能源、种植林木、洁净燃料等计划研究,来控制香港的温室气体排放量。特区政府环境运输和工务局发言人指出,通过这些持续推行的措施以及自从1996年起所有的新建发电厂采用天然气发电,因此2000年香港的温室气体排放水平已经降到接近1990年的水平。香港将继续推行各项控制温室气体排放的措施。

香港环保组织地球之友助理总干事刘祉表示,应该责无旁贷执行京都议定书的要求。他说:“我觉得香港应该执行减少二氧化碳或者其它温室气体排放以达到减少整体全球温室效应这方面的问题。”刘祉认为香港落实京都议定书的要求并不会增加香港的社会成本。刘祉说:“减少温室气体的排放其实是将工商业方面的成本降低。因为你是把工序的效率提高就可以减少浪费能源,同时也可以减少二氧化碳温室气体的排放。希望在工序方面作一些环境管理系统,可大大减少工商企业的成本。”刘祉认为像美国这样的超级大国应该带头签订这个议定书,带头减少温室气体的排放。

*呼吁美国带头环保*

香港立法会议员何秀兰认为香港可以通过两种途经更有效的执行京都议定书的要求:“我们争取协助香港发电厂和珠江三角洲的地区进行一个减废交易。因为内地减废现在还在刚刚展开阶段。所以在内地减废成本效益比香港好。”

另外何秀兰议员认为,香港应该尽量减少汽车的使用。尽量使用铁路来提供公共运输服务。这将对减少香港废气的排放将起到明显改进的作用。何秀兰对美国单方面推翻京都议定书表示遗憾。她说美国作为世界上最大的使用电力、原油发动能源的国家,如果美国退出协议,就意味者其他的国家要加倍努力,才可以补足美国不参加协议所需要减少的地球上的温室气体:“我觉得当今的要务就是除了在自己的地区减少废气以外,还要发动国际的环保团体的力量去游说美国国会议员,好让他们向美国政府施加压力,要美国政府无论民主党还是共和党执政,都要加入这个地区性的环保运动。”

香港的>报导说,不顾美国的反对,继中国宣布核准京都议定书之后,俄罗斯也表示会很快的核准这个议定书。在欧盟和日本都已经批准了这项议定书的情况之下,将使得坚持不肯接受协议的美国承受更大的压力。

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