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专家谈中国军队现代化 - 2002-09-10


美国五角大楼和国会美中委员会都在最近发表报告说,中国军费开支的增加和军队的现代化正在对美国形成威胁。那么目前中国军队到底处于什么现状,中国军队现代化的战略目标是什么,这些是否会对美国形成威胁呢?美国智囊机构卡托研究所星期一举行了有关研讨会。

*军队素质训练*

美国乔治・华盛顿大学中国问题专家,美国智囊机构布鲁金斯学会研究员沈大伟在会议上说,中国的军力是美国战略安全专家们所关注的问题。目前中国军队正在全方位、各个层面的迅速现代化。他估计,以目前这种深度广度和速度发展,中国军队有可能在未来10到15年里成为一支西方标准的现代化武装。他在介绍中国军队现代化进程时说,中国同时提高军队的软件到硬件现代化标准,从士兵训练,军官素质抓起。现在军官中80%到85%已经为高校毕业生。中国军队还学习美军的训练和组织结构,专业化、小型化、各军兵种之间的配合作战能力,统一调控后勤运输等,并且大量购买俄罗斯的武器。

*军费知多少?*

一个引起美国关注的问题是中国近年来大量增加军费开支。中国官方公布的军费开支为每年200亿美元,但美国方面说,这并不是中国的实际军费开支,那么中国的军费开始到底是多少?沈大伟教授说,各种估计都有,从官方数字的2倍到12倍不等。他说:“五角大楼于最近7月份发表的报告说,中国军费的实际开支是官方数字的3到5倍数,那就是600亿到900亿美元。而不幸的是,国会的美中安全评估委员会接受了五角大楼的数字,却没有接受一些专家们提出来的结论。根据我的慎重计算,我认为中国实际的军费开支是官方数字的2到2倍半,那就相当于377亿美元。”

*视美国为对手*

沈大伟说,中国的军费开支现在是世界第三,仅在美国和日本之后,比英国,俄罗斯和法国的军费开支都要大。他说,中国大量的军费实际上用于开工资,以保住军队中的人材。很多真正的军用开支并不来源于军费,而是来自其它各种各样的财政来源。他举例说,从俄罗斯购买武器的费用就是来自中央军委控制下的一笔经费。 他认为,有一点是肯定的,中国军费开支正在迅速增长,过去两年每年的增长率为13・6%。

那么中国政府把国内生产总值的1・4%用于军队的现代化建设,其目的是什么呢?美国安全研究中心亚洲研究主任孟儒说,根据中国撰写的有关长期战略目标的文章,中国把美国视为战略对手,尽管中国的综合军力远远落在美国之后,可是中国一旦有机会就会伤害美国。他说:“这并不意味着中国就不是美国的威胁。让我们汲取911事件后的一个教训。历史仿佛已经忘记,中国911后的几天里,中国领导人江泽民曾经企图利用911事件来伤害美国。他试图游说俄罗斯和欧洲国家,结成统一立场,要求美国在安理会做出决议前不得采取任何行动。江泽民的原话是,美国需要拿出确凿的证据来证实到底是谁制造了911事件,美国才能采取合法的反击。中国甚至提议安理会要提出如何对付恐怖主义袭击的大纲,美国才能行动。”孟儒说,中国在联合国安理会拥有否决权,这是试图限制美国采取反恐行动的自由。

*无意和美国抗衡*

美国国防大学军卵г旱目贫�教授则不同意孟儒的以上观点,他说,中国军队现代化的目标并不是要有意伤害美国,也不是准备直接和美军交手,而是要统一台湾,保卫领土主权。他说:“中国军队现代化的目标是和国家安全战略是一致的。第一,保卫国家,第二保卫主权,而台湾又是一个极为重要的因素,我想中国并没有企图建立一支可以直接与美国交手的军队。中国认为苏联之所以倒台,原因之一就是苏联试图那样做,试图跟美国进行战舰对战舰,战机对战机的对抗。�?

*取得大事发言权*

美国军事学院的科尔教授说,进一步而言,中国在该地区的战略目标是得到东亚的霸主地位,但不是入侵周边国家。他说:“从国家的层面来说,北京考虑的第一个战略目标就是保住共产党政权继续执政,这也就是军队的第一战略目标。第二,中国希望成为东亚的霸主。霸权主义是中国经常用来形容美国的。我说中国想要霸权,我指得不是中国要在该地区进行军事入侵行动。我指得是,当该地区的其它国家,比如说,吉伦坡、马尼拉或者是河内的防务专家们就如何制定该国安全政策向他们的领导人献计献策时,北京希望,这些人需要考虑,中国将会怎样看待他们提出的政策,而不是考虑美国会将怎么想。”

科尔教授说,中国正在稳步发展,希望有朝一日成为地区强国,也希望成为世界大国。这并不意味着中国想要向全球各地派遣军队。不过科尔教授指出,虽然中国军队并不希望跟美军交手,但是由于美国有可能干预台湾问题,中国发展军力显然针对的是美国。

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