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美国东南亚改善外交军事合作 - 2002-09-13


9-11恐怖袭击事件改变了美国与东南亚国家以及澳大利亚在外交以及军事上的关系。华盛顿开始关注这个地区的事务。同时,东盟与澳大利亚也通过联合反恐改善了与美国的关系。

*堪培拉外交定位*

去年发生的9-11事件改变了澳大利亚、东南亚联盟国家与美国的国际关系,外交战略格局。作为美国在太平洋地区的重要军事盟友之一,堪培拉在9-11事件发生之后,首次启动了签署几十年的澳新美防御条款的内容,派遣部队参与以美国牵头的国际反恐行动。

在过去一年中,美国也逐渐成为澳大利亚外交`军事以及经济上的焦点。今年十月,十一月份即将出台的澳大利亚国防白皮书也将会突现与美国的这一层特殊关系,从而打破了堪培拉一直以来把与华盛顿、东京、北京、以及雅加达的关系放在同一重要地位的外交定位。

*积极支持美国*

澳大利亚国防部长希尔也在稍早时宣布9-11事件的发生从根本上改变了澳大利亚奉行了多年的将战略重心放在本地区的战略构架。这意味着澳大利亚士兵将会慌汕驳窖翘�以外的地区执行任务。同时,在外交方面,堪培拉于过去�?2月内,积极支持美国考虑提出的先发制人的战略思想,并且从一开始就完全认同对伊拉克的军事攻击计划。

*梅加瓦蒂反应*

在东南亚地区,9-11恐怖袭击事件也在外交和战略格局方面引发了巨大的震撼。世界上人口最为众多的穆斯林国家-印度尼西亚的总统梅加瓦蒂成为第一位在9-11后访问华盛顿的伊斯兰世界的领导人。澳大利亚阿德来得大学政治系讲师,东南亚问题专家陈杰博士介绍说:“9-11过去没几天,布什总统很注意印度尼西亚总统梅加瓦蒂的反应。梅加瓦蒂站在了美国的一边,表了态。东南亚的穆斯林国家和中东的不一样。这是一些温和的穆斯林国家,总体来说东南亚的领导人都是一些心里向着西方的穆斯林政治精英在统治,同时,他们在联合国具有比中东国家所更大的影响力。”

虽然梅加瓦蒂总统有时在国内不得不屈服于穆斯林政党的左右,但是美国与印尼在过去一年中成功地部分恢复了两军之间的正常关系。从某种意义上讲这近一步鼓励雅加达参加本地区的反恐行动。

*菲美国携手合作*

菲律宾政府与美国政府携手合作,共同打击该国南部绑架人质、勒索绑票的极端穆斯林组织-阿布赛义夫。目前,美军士兵虽然已经完成了第一阶段的代号为肩并肩的联合演习,但是十月份美军还将与菲律宾军队再展开新一轮的联合行动。澳大利亚国防大学的地区安全专家西亚尔教授分析说:“反恐战争改变了菲律宾的政治形势,这使得马尼拉更容易允许美军在撤出菲律宾的军事基地几年之后,重新返回这个具有战略意义的地区,与菲律宾军方进行有限的合作。然而,在菲律宾国内反对美军进入的声音一直没有停息过,因此美菲两国政府要十分小心下一步的反恐行动。”

*新美情报交流*

在过去一年中,新加坡与美国情报部门通力合作,结果破获了一个令本地区不少人感到吃惊的恐怖组织企图袭击美国军事外交设施的图谋。一个名为伊斯兰祈祷团组织中的13名成员遭到警方逮捕。这也引起了邻国马来西亚警方的关注。结果,一些同属于类似组织中的成员也遭到了逮捕与终身监禁的惩罚。从一开始,一向敢言的总理马哈蒂尔表示美国有权还击制造纽约、华盛顿恐怖事件的幕后黑手。他同时以温和派穆斯林领袖的身份在伊斯兰国家的一次国际大会上谴责了巴勒斯坦的自杀炸弹杀手,并他他们形容为是恐怖分子。西亚尔教授介绍说:“新加坡、马来西亚与美国的军事关系在近年来变得越来越紧密。特别是在9-11事件之后,马哈蒂尔总理从与美国对立,变为与布什政府关系紧密。吉隆坡正在考虑购买更多美国的武器。美国也多次赞扬马哈蒂尔总理的温和立场。”

*泰国全力支持反恐*

泰国总理他信也在过去的12个月内访问了华盛顿,并且许诺会全力支持美国牵头的全球反恐行动。另外,东盟国家之间在地区反恐努力上加大了合作,与美国军方进行的多次联合军事演习也加入了反恐作战的部分。东盟还在地区国际会议上在道义上给予美国不少的支持。这一点使华盛顿感到欣慰与赞赏。地区安全、防御专家认为总体来说,9-11拉近了美国与东南亚国家的关系,使美国也开始关注这个一直以来在美国外交战略中遭到忽视的地区。

*必须注意政治怨气*

然而,前澳大利亚政府恐怖主义分析家纳维尔博士却指出军事打击恐怖主义的行动是必要的,也是重要的,可是光靠军事打击还远远不能铲除东南亚地区的恐怖主义势力。他说:“美军曾在菲律宾南部进行了长达6个月的联合演习,他们共逮捕并且击毙了50多名属于阿布赛义夫恐怖主义组织的成员。但是他们并没有触及为什么这些穆斯林会参加这样的恐怖组织的根源。目前,这些叛军可能销声匿迹了,然而美军撤离之后,这些人可能又会开始进行恐怖主义行动。”

他认为美国政府必须看到本地区穆斯林长期以来积压下来的政治上的怨气,以及他们所认为的西方世界与伊斯兰世界的冲突。

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