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韩国经济四年巨变(2) - 2002-09-22


韩国在经过了四年多的经济结构调整之后成功地摆脱了经济危机,再次展现出“亚洲小龙”的风采。韩国经济在这样短的时间里就摆脱了危机,恢复了国际竞争力。这在许多人看来都是意想不到的经济奇迹。韩国人是如何创造这个奇迹的呢?美国亚洲基金会驻汉城代表斯考特・史奈德认为,这与金大中总统采取的改革措施是分不开的。史奈德对美国之音说:“金大中总统在他的总统任期内取得的一个主要成就是,在金融危机高峰时期,也就是他上任后的第一年,展示出恰当的领导才能。当韩国无力偿还拖欠到期的国际货币基金组织的贷款的时候,他成功地完成了跟基金组织的谈判,重新安排债务,给韩国经济的恢复创造了条件。”

*视危机为机会*

史奈德说,金大中总统一直认为,在经济全球化的时代,人们必须承认,只有具有竞争力的公司才能够生存。金大中虽然在上任的第一年就遇到了那场金融危机,但他把危机看成机会,并利用这个机会进行彻底的结构调整,解决长期束缚韩国经济的一些问题。大家比较熟悉的一个问题是韩国的家族企业。少数庞大的家族垄断集团如大宇集团不仅内部腐败,经营不灵活,限制创造精神,缺乏竞争能力,而且因为和银行系统有特殊的利益关系,虽然连年亏损,可依然能够得到银行的扶持,结果是债台高筑。

*甩掉超级公司*

在金融危机发生的时候,无论是银行还是这些公司都因为债务太重而无法支撑下去。韩国经济政策研究所高级研究员杨斗镛说, 金大中总统很早就想解决这个问题。在危机发生之后,政府采取一系列措施,不让政府继续充当银行和大企业的保护者的角色,允许它们破产。这样一方面促进了银行业的重组,另一方面也甩掉了那些超级家族公司的庞大负担,让它们通过破产,拍卖或者兼并重新获得活力。杨斗镛在接受采访的时候说:“这次危机给我们调整经济结构带来了机遇。过去,越是大的公司越不可能倒闭。政府支持,银行支持,造成了很大的问题。通过调整,我们取得了很大的成绩,三十家大型家族式的集团公司中有十六家不是被关掉,就是被大幅度削减了规模。2100家金融机构中现在生存下来的只有1600家。24家大的城市银行,半数垮掉。”这位韩国官方的研究员介绍说,庞大的大宇集团已经倒闭,一部份被美国通用汽车公司买走,其它一些被合并或者分离出去。现代集团变化很大,三星集团也经过了很大的改造,如今的三星集团已经基本上看不出原来的模样了。通过改革和调整,韩国银行系统的呆帐大大减少,公司企业的效率大大提高,国内市场得到了加强。

*高附加值商品*

韩国经济学家杨斗镛强调,韩国经济这几年发生的一个最大的变化就是信息技术行业的迅速发展。韩国的出口结构中低附加值部份减少,高附加值产品增加。这一变化带来的结果是贸易顺差的增加。杨斗镛说:“我们卖给中国和日本半导体、钢铁、石油产品。对中国出口汽车比较少因为中国的进口限制。我们出口高附加值商品,而进口农产品,玩具等附加值低的产品。这样我们就有了贸易顺差。”

*外国直接投资*

亚洲基金会的驻汉城代表史奈德还指出,韩国经济恢复强劲增长的硗庖桓龆�力是外国直接投资的显著增加。史奈德说:“在过去的一两年里,韩国吸收的外国直接投资大量增加,给韩国公司的金融活动增添了新的动力。在过去许多年,韩国市场对外资基本上是封闭的。韩国金融危机发生之后政府做出的一个重要决定就是对外资敞开大门。证券市场也准许外国投资人进入。韩国银行也允许外国银行掌握一定的股份�? 史奈德说,准许外资进入韩国市场的这一政策性变化给韩国经济的振兴产生了巨大的推动力。金大中总统在今年六月接受外国记者采访的时候说,在他的任期内已经吸引外资520亿美元。而在此之前的35年中,韩国得到的外国直接投资只有246亿美元。

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