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香港议员担心反颠覆法限制人权 - 2002-09-26


香港特区保安局长叶刘淑仪表示,有关基本法第二十三条禁止颠覆分裂国家等罪行自行立法的咨询文件不会影响香港人民的人权。

香港立法会民主党议员张文光、李柱铭、何俊仁等民主派议员在保安和司法委员会特别会议上询问保安局长叶刘淑仪何以要仓促自行立法,并且对咨询文件中可能对香港市民人权自由所带来的负面影响表示关注,担心香港一些民间组织会因此会受到禁制。

叶刘淑仪回答提问时说,这项立法的目的是保护中国国家安全,因此一些有关保护国家安全的概念,比如国家主权、领土完整等,但咨询是原则上的咨询。她说:“技术性的、法律概念性的、执行性的问题,要特区自行解决。”

* 社会关注 *

叶刘淑仪表示,经过了五年的时间充份研究国内外 的条例,现在希望得到香港市民的支持尽快通过。她说:“要尽快通过。我觉得已经过了五年,基本法的条例如此长的时间没有得到落实。我们做了这么多的工作,而详细的文件又公布了。社会上又很关注,收取很多的意见,当然都希望快点完成这个历史任务。”

针对张文光议员所提出的这份咨询文件将使得香港人民所享有的人权自由大打折扣的问题,叶刘淑仪表示香港人民的自由并没有受到影响。她说:“张议员所说的保持意见的自由发表言论的自由,发报的自由,结社的自由和集会的自由。这些是不会受影响的。”

叶刘淑仪说,除非行为已经超过界限,而政府可以根据法律订明成为一种罪行,这个时候就不是自由了,而何种情况之下形成罪名等到法例公布以后就知道了。

* 司法解释权 *

香港城市大学法律学院的梁美芬教授表示,就长远来说,香港能够就基本法第二十三条自行立法总比没有要好。因为这样可以保护香港特区的司法解释权。但是她说,从具体的内容方面有一部份可以写的再宽松一些。梁美芬说:“不宽松的时候就等于有一个自由裁量权,裁量权如果不是保护公民个人的。而是在执行方面的警察,这样会带来很大的忧虑了。”梁美芬表示,有关保密资料的规定,不单单是对传媒,甚至对研究的学者有关的规定要写的更清晰一些,如果不会在解释方面出现滥用,会减少公众很大的忧虑。

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