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中国时间: 08:56 2016年12月03日星期六

WTO:穷国是否得到公平对待?(上) - 2002-10-25


世界上有越来越多的国家加入了WTO。大家加入这个全球性的贸易组织的基本理念,是通过自由贸易来获得更高的经济增长,获取更多的财富。但是一些学者对这个理念提出了质疑。

中国是个发展中国家,它为加入WTO进行了长达十五年的努力。入世之后,中国又要全面按照WTO的要求行事,全面开放,许多行业都面临严峻的国际竞争的冲击,连许多西方的中国问题专家都认为,中国面临的挑战太大了,它能否经受住这些挑战令人怀疑。

中国为什么锲而不舍地要争取加入WTO,要承担那么巨大的挑战呢?按照中国外经贸部副部长龙永图的话说,中国入世的一个基本理念就是积极应对经济全球化大趋势,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经贸合作与竞争,从而与世界各国实现“双赢”、“共赢”的目的。龙永图还表示,中国遵守WTO的规则,不仅有利于中国,也有利于世界各国。加入WTO将使中国能够获得一个“公平”的待遇。

但是,在美国律师协会最近举办的一个WTO问题研讨会上,一些学者对发展中国家和贫穷国家是否能够在WTO里面获得合理的利益,得到公平的待遇这个基本理念表示了怀疑。

*全球贸易受美日英法支配*

乔治・华盛顿大学法学院教授拉吉・巴拉说:“许多发展中国家都感到,全球贸易体系受到美国、日本、英国、法国这四强的支配。特别是WTO秘书处基本上被这些国家的人所控制。WTO总共有552个工作位子,法国人占了129个,英国人占了71个,西班牙占了36个,瑞士人占了31个,加拿大人占了26个,美国人占了23个,意大利人占16个,德国人占13个,爱尔兰人占13个。穆斯林大国没有一人在WTO工作。”

WTO问题专家巴拉指出,这552个工作岗位中,西方工业化国家的人就占了359个,比例高达65%。发展中国家在那儿工作的人最多的是印度,是10个人,其它国家如巴西、墨西哥、泰国、马来西亚等,每个国家只有一两个人在那里工作。

WTO使用的工作语言也存在这个问题。巴拉教授说,WTO的工作语言有三个,一是英文,二是法文,三是西班牙文。当然,一些发展中国家也使用这些语言。但是中文、印度语、俄语和阿拉伯语,都不是WTO的工作语言。这不能不使发展中国家感到自己的利益受到了忽视。

*伊斯兰国家被忽视*

最近几年,建立自由贸易区成为一种时尚,世界各个地区都成立了或者正在积极筹备建立各种各样的自由贸易区。但是,乔治・华盛顿大学法学院教授拉吉.巴拉指出,数量众多的伊斯兰国家,至今仍然游离在这个经济一体化的进程之外。

巴拉教授说:“除了约旦,还没有任何伊斯兰国家得到邀请加入跟美国有关的自由贸易协定。有人在谈论接纳埃及和摩洛哥进入某个自由贸易区但还没有实现。144个WTO成员中穆斯林国家只有20个,占14%。阿塞拜疆、伊朗、伊拉克、利比亚、沙特阿拉伯、叙利亚、图库曼斯坦、巴基斯坦都不是WTO成员。美国两次阻挠伊朗加入WTO,至少一次阻挡叙利亚和利比亚加入WTO的努力,还成功地阻止巴勒斯坦当局成为WTO观察员的要求。”

WTO是一个规模庞大的组织。在日内瓦WTO总部所在地,每个星期都有很多的会议,各成员要派出固定人员参加这些会议需要大量的经费。巴拉教授说,许多贫穷国家根本无力做到这一点,他们也没有足够的律师来落实WTO的一些要求,所以根本谈不上能够有效地参与WTO的各项活动。

另外,巴拉还表示,在不发达国家中有这么一个看法,认为自由贸易并不能够改善它们的处境。世界上最不发达的国家有49个。根据有关方面的预测,它们中只有一个可能在2015年脱离最不发达国家行列进入欠发达国家的行列。这些预测显示,其它的最不发达国家在100年里都不会有什么变化。

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