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中共新一代领导人能否管好经济? - 2002-11-06


近年来,中国经济以百分之8左右的年增长率在迅速增长,如今已经成为世界大的经济体中发展最快的国家。不过,许多经济学家说,最近中国经济的高速发展,在很大程度上是建筑在政府年复一年的向经济中注入亿万元财政资金的基础上,期望能稳定和推进国内消费水平,并不断为每年进入劳工市场的千万个就业者创造工作机会。

*坏帐及国债问题严重*

分析人士警告说,多年来政府大力增加财政直接开支以及向国有企业的无止境贷款给中国经济带来了很大的风险,中国新一代领导人必须面对这个严峻的现实。国际商业评级公司穆迪公司说,中国几家大的国有银行的平均不良资产率高达总资产的百分之40到50。而香港一家证券公司估计,中国国有银行的总不良贷款相当于4500亿美元,是2001年国内生产总值的百分之40。根据西方经济的会计计算方法,中国四家大的国有商业银行实际上已经破产。

《华尔街日报》报导说,中国的国债在江泽民执政13年来出现了巨大增长。1989年江泽民从上海调到中央工作的那年,政府国债发行量占国内生产总值的比例还只有百分之0.5,但是今年发行的国债已经达到国内生产总值的百分之5.1。西方经济学家说,如果把国家银行的不良贷款以及社会福利的负担加在一起,中国的总债务将超过1万亿美元,超出了目前的国内生产总值。

著名中国经济问题专家、美国布鲁金斯研究院高级研究员拉迪警告说,除非新的贷款成功率比较高,而且国家税收跟国内生产总值的比例不断增加,否则中国有在2006到2008年间发生财政危机的危险。

此外,中国沿海和内地之间、城市和农村之间的发展水平仍然有相当大的差距。美国印第安纳州立大学经济学教授陈爱民说,这种差距尤其是农村人口的贫困问题可能会引起社会动荡:“我觉得贫富悬殊问题很重要,一定要把农村调动,否则社会动荡会造成不好的后果。”

*缺乏经济管理经验*

人们一般估计,中国新一代领导层将由现任国家副主席胡锦涛领头,其它核心成员估计还会包括现任国务院副总理温家宝、中央政治局候补委员曾庆红以及最近调离的原北京和上海市委书记贾庆林和黄菊。上述官员都只有理工科学历,而且除温家宝外,都没有在中央主管经济工作的经验,一些人怀疑他们有能力面对经济改革的重大挑战。

不过,陈爱民教授认为,新一代领导人是否能担当经济改革的重任主要还要看他们个人的素质。他说:“主要是人的素质,直接学经济当然好,许多西方国家领导也并不是直接学经济,关键在怎么 用人。他们有的是下面的班子、经济学家等等。”

*需要集体合作*

美国企业研究所高级研究员克劳德-巴菲尔德认为,经济学家提倡的大刀阔斧的经济改革措施一定会给一些人带来暂时的不利,新一代领导人需要胆量和远见去采纳这样的措施。他说:“当然,中国新一代领导人经过了更多的培训,受西方经济学的影响也更大一些,但问题是他们是否具有采纳经济学家的建议的政治意愿。”

世界银行国际金融公司东亚部首席经济师斯托延-特内夫也指出,由于中国经济目前存在多种问题,中国新一代领导人应该比以往的中国领导人更需要有团队精神和合作态度。他说:“这些问题一个重要特点是,它们彼此都有关联,问题非常复杂,需要经济和社会各个方面的协调与合作。”

*大环境有利接管*

陈爱民教授和其他许多分析人士说,好在中国目前存在的经济问题已经持续了许多年,新一代领导人应该已有思想准备,目前的大环境对他们接管国家经济的工作也应该是有利的。陈爱民说:“我真是不觉得下面这一代会比朱熔基强什么,但是我不担心,他们承袭的是一个成长中的经济,左右有这么多人才,这么好的事气和人气。”

不过,经济学家说,中国银行坏帐过多、国债水平过高的问题不可能很快得到解决。新一代领导人至少会在上任后的一段时期内会继续增加财政开支,以保持国内消费水平,创造工作机会。

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