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俄中黑龙江岛屿主权之争愈演愈烈 - 2002-11-20


中国同俄罗斯之间有漫长的边界线,双方在历史上由于领土纠纷曾经发生过大规模流血冲突。尽管中俄两国的边界问题目前已基本解决,但双方围绕黑龙江上两个岛屿的争执却日益激烈。

苏联解体前夕,随着中苏关系的解冻,双方开始着手解决持续困扰两国多年的边界问题,在90年代共同完成了对双方西部边界和东部边界的堪界工作。除了位于黑龙江上的两个不太大的岛屿外,两国基本确定了双方之间的边界。1969年双方曾经发生过流血冲突的珍宝岛在经过堪界后划归给中国。

但是由于黑龙江上的两个有争议的岛屿具有重要的战略和经济价值,所以双方都不肯让步。在两国边界堪界工作结束后,俄罗斯的官方新闻媒体曾经说,可以将这两个具有争议的岛屿留给下一代人来解决。但最近中国和俄罗斯围绕这两个岛屿的争议再一次引起了媒体的关注。

* 战略经济价值 *

这两个彼此相邻的黑龙江岛屿的俄文名称是塔拉巴罗夫岛和大乌苏里斯克岛。由于这两个岛屿位于黑龙江中心,将黑龙江分成了两条水道,从而才引发了中俄两国在如何划分这两个岛屿归属的问题上存在争议。几百年来,随着地质和气候条件的逐渐变化,这两个岛屿同俄罗斯一侧之间的水道已经变成了黑龙江主航道。双方之间过往船只都通过这条水道运行,而这两个岛屿同中国一侧之间的水道已经成为一条小支流。

如果根据中俄双方原来达成的有关协议,双方之间的边界线应该以黑龙江上的主航道来划分,那么这两个岛屿应该划归中方所有。但俄罗斯媒体报导,俄方认为,根据1860年签订的中俄北京条约,两国边界线应该以两个岛屿和中国对岸之间河流的中线来划分,这两个岛屿应划归俄方所有。

据报导,著名的鲟鱼以及其它一些名贵鱼类在产卵期通常都集中在两个岛屿同俄罗斯对岸之间的主航道里。所以,双方谁能够获得这两个岛屿的所有权,谁就能在法律上掌握这些经济资源。

从军事上来说,这两个岛屿也具有重要战略意义。两个岛屿的对面就是俄罗斯远东地区重要城市哈巴罗夫斯克市。俄罗斯军方认为,这两个岛屿是哈巴罗夫斯克市的天然屏障。如果两个岛屿归中国所有,一旦发生冲突,将很难保卫哈巴罗夫斯克。1960年代中苏交恶之后,俄罗斯军方开始把中国当成主要假想敌。

* 中俄各显神通 *

俄中之间的岛屿争执最近看来有升级的趋势。俄罗斯媒体报导,中方在两个岛屿和中国一侧的黑龙江水道的入口处将装满砂石的驳船沉入河底。中方还在结冰的水道上堆放砂土,春天冰雪融化后,砂土会沉入河底。这些措施会使两个岛屿同中国对岸的黑龙江水道逐渐变浅,未来甚至可能会将两个岛屿同中国岸边的陆地连接在一起,为两个岛屿划归中国提供事实根据。

俄罗斯也不甘示弱。目前俄罗斯在两个岛屿上都驻扎有边防军。近年来,俄罗斯哈巴罗夫斯克地方政府在两个岛屿上进行大规模农业开发。当地政府还鼓励俄国居民在这两个岛屿上大量兴建渡假别墅。俄罗斯东政教会也在很短的时间里在岛屿上兴建了教堂。特别带有政治意义的是,俄罗斯媒体报导,兴建教堂是为了悼念在珍宝岛武装冲突中丧生的苏军士兵。两个多月前,哈巴罗夫斯克政府还以破纪录的速度在大乌苏里斯克岛和哈巴罗夫斯克市之间兴建了一座长700多米的浮筒桥。目前这座浮筒桥仅对过往中国船只一天开放一个小时。但这座大桥的建成后,经过黑龙江主航道的中国船只对俄罗斯方面的依赖性将会越来越大。

* 双方政府保持低调 *

对于双方围绕岛屿问题的争执,两国中央政府目前都尽量保持低调。在不久前举行的一场新闻发布会上,俄罗斯外长伊万诺夫透露,目前双方围绕这两个岛屿的谈判仍然在继续进行。他说:“从我们两国本身的利益来考虑,我们当然希望将这项工作结束。这样可以从法律上来确定我们两国的边界确实是和平、睦邻友好的边界。工作正在进行。我可以公开讲,虽然两个岛屿不大,但工作是很复杂的,因为这两个岛屿有自己的特殊性。”

莫斯科的分析人士认为,中俄两国边界问题的解决基本是在江泽民和叶利钦执政时期完成的。在中共领导层的权利交替后,如何处理位于黑龙江上有争议的岛屿问题将是对两国新一代领导人的挑战。

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