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北韩为何开放金刚山旅游区? - 2002-11-25


北韩当局星期一宣布金刚山地区为特别旅游区,对外开放。下面请木风给大家介绍北韩当局这一决策的背景和金刚山的情况。

*金刚山与新义州不同*

北韩的官方通讯社【朝中社】星期一报道说,北韩最高人民会议决定,金刚山地区将对外开放,允许韩国人、朝鲜裔的外国人以及所有外国人自由到金刚山旅游区旅游、投资,并可享受免税待遇。据报道,与今年早些时候建立的新义州经济特区不同的是,新义州可以自行建立独立的法律体系,但金刚山将依然使用北韩的法律。

这是北韩第一次开辟这样的旅游特区,也是新义州特区行政长官杨斌被中国拘留以后,新义州起步运做陷入停顿以来北韩采取的一个经济改革的重要动作。

Peter Beck: "It is part of the efforts, but particularly it is designed to sustain the tourism in Mount Kumgang..."

华盛顿的[朝鲜经济研究所]研究员彼得・贝克说:“这当然是北韩(经济改革)的措施的一部分,但它的主要目的是保持金刚旅游业的持续发展。这个地区的旅游业是北韩从韩国赚钱的主要方式。”

*为了韩国旅游业*

贝克介绍说,再过几个星期,韩国就要进行总统选举了。韩国的北方政策是大家争论的一个主要问题。北方政策涉及的一个问题就是金刚山旅游业。韩国公司在那里经营业务已经有好几年了,但一直亏损。所以有人批评说,金刚山旅游项目是南方赔钱,给北方送钱,他们甚至要求中断那里的业务。

Peter Beck: "So I think this announcement by the North is an attempt to try to strengthen its hand, sustaining this project..."

北韩经济专家贝克说:“我认为,北韩宣布这个决定的意图是加强自己的地位,使这个地区旅游项目能够持续下去,并鼓励南方和其它国家利用给这个地区提供的特殊政策加入旅游业的开发。这个决定至少说明,平壤意识到需要改善这个地区的基础设施,才能够吸引外资的进入,争取外国公司到这里做生意。”

*饭后不看金刚山*

至于金刚山旅游区的商业前景如何,专家们看法并不太一致。熟悉这个地区的专家称赞金刚山地区是朝鲜半岛风景最漂亮的地方之一。

Mr. Kim: "This is like West Virginia in Korea. You see a lot of mountains, some of them are rocky..."

韩国驻华盛顿的外交官金先生说:“(金刚山)很象美国维吉尼亚州的西部景色。山峦起伏,树木郁郁葱葱,秋天树叶五彩缤纷,美丽极了。是朝鲜半岛上最美丽的风景区之一。”

这位外交官说,北韩有句成语说:“饭后不看金刚山”。吃饭对粮食不足的北韩老百姓来说是最重要的事。如果吃了饭再去看金刚山的风景,恐怕会为“秀色”而涨坏了肚子。这位韩国外交官到世界许多地方旅游过,他认为,金刚山旅游区具有巨大的开发潜力。如果它完全开放,韩国、日本、中国等会都会有大批的旅游者希望到那里旅游。

*金刚山旅游潜力有限?*

但是,华盛顿的[朝鲜经济研究所]研究员彼得・贝克对金刚山的发展前景没有那么乐观。他表示,这个地区风景的确非常优美,在朝鲜半岛有很高的知名度,许多日本人也都知道这个地方。二次世界大战期间,日本就把金刚山风景放到邮票上。但是,贝克说,现在到金刚山旅游的人主要是韩国人。从1998年开放以来,很多人都已经去过了,今后还会有多少人去,应当很有限。再说,北韩闭关锁国这么多年,年轻一代究竟有多少知道金刚山,外国人对它会有多大兴趣,都很难说。

金刚山旅游区距离南北韩边界很近只有大约50英里的距离。但是由于陆路不通,游客只能够乘船走海路,需要两个晚上。韩国姓金的外交官指出,这么短的路要用两天,在经济上是很浪费的。所以开通陆地交通是北韩设立这个旅游特区能否成功的一个重要因素。

KIM: "So far, North Korean regime does not allow road traffic. They only allow special ship coming..."

这位韩国外交官说:“到目前为止,北韩当局不允许陆地交通,只让南方的特殊船支进入北韩。这样北韩可以轻松地把游客与本国的民众隔离开来。如果开通了陆路交通,当局控制起来就比较困难。北韩什么时候开放陆路交通现在还很难说。”

不过,这位韩国外交官和贝克都认为,设立金刚山特别旅游区操作起来要比新义州特区更容易一些。因为新义州特区的建设需要大量的基础设施。而旅游业相对产生经济效益的速度要快一些。

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