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试看布什如何刺激经济? - 2002-11-26


美国共和党在中期选举中夺回了国会两院的控制权以后,人们对布什总统将会向国会提交什么样的刺激经济的方案非常关注。

*接受父亲的教训*

经济问题曾经是导致美国前总统老布什连任失败的主要原因。小布什上台以后,经济不景气的阴影一直挥之不去。分析人士认为,如果经济没有大的起色,布什要在2004年竞选连任将非常困难。这次共和党在11月的中期选举中不仅保住了众议院的控制权,而且又夺回了参议院的多数党地位。华盛顿的政治观察人士认为,布什将要利用这个大好机会推行自己的施政纲领,首要任务就是提出刺激经济的方案,推动经济复苏。

*减税是主要内容*

到目前为止,白宫还没有提出任何具体的刺激经济的方案,但专家们一直在不断讨论方案应该或者可能包括的内容。比较一致的看法是,减税将是这个经济刺激方案的一个主要内容。

John Shin: "Still not quite clear. I mean kind of more or less long term supply-side suggestion..."

证券投资公司[莱曼兄弟公司]的高级美国经济师约翰・希恩说:“比较长期的供应学派的建议还不太清楚。但白宫宣传的一个重要问题是使减税永久化。现在也有人在讨论,先提出一个短期的经济刺激方案送交国会,而且赞成这样龅娜嗽嚼丛蕉唷2还�,这个做法能不能实现谁也说不准。�? 布什总统上台以后提出的减税方案在去年年底美国经济最疲软的时候获得国会通过,并予以执行。大多数美国家庭都获得了600美元的退税。民主党人批评那次减税实际上是有利于富人,对中下层家庭意义不大。约翰・希恩认为,在新的减税计划中布什可能会针对低收入家庭提出一些减税措施,这样做会争取国会民主党人的支持,加快议案的通过。

*短期刺激还是长期平衡?*

不过,总统身边的重要助手对经济刺激方案的看法似乎有相当的分歧,最后的方案将比较接近谁的看法现在还很难预测。布什的主要经济助手包括财政部长保罗・奥尼尔、白宫经济顾问劳伦斯・林赛和白宫经济顾问委员会主席格兰・哈博德。

John Shin: "There is a lot of discussion about whether short-term stimulus or a long-term budget balance..."

高级美国经济师约翰・希恩表示:“人们的争论主要是关于要短期刺激还是要保持财政预算的长期平衡。白宫的主要助手由于对经济刺激和预算平衡问题的侧重有所不同而看法有所差异。”

希恩说,经济顾问委员会主席哈博德认为,经济疲软的主要原因是企业投资无力,他希望减税要针对公司企业,以增加它们投资的力度。财政部长奥尼尔担心经济刺激方案将扩大政府开支,减少政府税收,势必造成财政赤字的剧增。因此,奥尼尔希望限制刺激经济方案的规模。白宫经济顾问林赛认为,股票市场熊市不退,拖累经济,因而主张减税的范围和幅度大一些,给消费者和投资人带来一些安慰。

*关键还看经济表现*

但是一些经济学家认为,总统的这些助手虽然都有相当的影响力,但经济刺激方案最终的版本将很可能取决于近期的经济表现和经济数据。

Kevin Hassett: "I think one main factor is how bad the economy is doing. If the data looks pretty good..."

[美国企业研究所]高级研究员、前美联储的经济师凯文・哈赛特说:“我认为一个主要的因素是美国经济近期的表现是好还是坏。如果数据不好,总统可能会推动立即减税,既减免个人所得税也要给企业提供投资刺激。但如果近期数据很好,力度就会小得多。”

哈赛特还表示,由于共和党在参议院中只具有微弱多数,如果减税议案不为民主党所接受,就很可能受到拖延。拖一段时间可能会因为事过境迁而胎死腹中。

[莱曼兄弟投资公司]对今后两个季度所做的经济增长预测是,第四季度增长百分之一,明年第一季度是百分之一点五。经济师希恩强调,这显示经济相当疲软,急需大力刺激,刺激措施愈早落实愈好,最好是让消费者在年底节日采购季节拿到减税的钱,从而避免经济过渡疲软。

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