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香港学者评董建华访问广州深圳 - 2002-12-06


香港特区行政长官董建华结束了在广州和深圳的访问。有关兴建珠港澳大桥的问题,似乎并没有得到广东方面肯定的回应。有学者认为香港在同广东省方面就双方经济合作的谈判技巧方面,必须加强磨练才会有所突破。

十一月十八号中国总理朱熔基访问香港的时候,特别强调中国的中央政府将一如既往,竭尽所能,调动一切可以调动的资源,支持香港,促进香港的繁荣和稳定。并且支持兴建珠港澳大桥。也许是受到这番话的鼓舞,香港特区行政长官董建华就在十二月初兴致勃勃的前往广州和深圳访问。可是当他向广东省长提出有关兴建珠港澳大桥问题的时候,得到的却是冷淡的回应。广东省长卢瑞华表示,要慎重考虑兴建大桥对生态的影响。

董建华自己并不认为对方反应冷淡。他解释说由于建桥计划规模庞大,涵盖面广,不论是财务安排或是生态影响,双方都需要进行详细的研究。但问题是在他前往广东之前,难道没有考虑到这些问题吗?香港环境运输及工务局长廖秀冬说,香港方面就大桥进行的可行性报告已经差不多完成,在环保角度兴建大桥的计划可行性很高,她不觉得是障碍,因为工程对区内生态的消极影响,包括对中华白海豚的影响是可以克服的。她重申大桥需要由中国中央政府批准,也需要广东省配合,不能由香港方面订出时间表。但是香港政府希望尽快进行。

*香港与大陆官场作风不同*

既然生态方面的问题可以克服。为何广东省对兴建这个大桥意愿并不太高呢?香港岭南大学经济系教授林平指出,香港整个经济情况不好,要依赖中国大陆作后盾,而大陆珠江三角洲更方便。从更大的角度来说,更大的范围来说,互补性还是在那里。但是在具体有关合作的谈判方面,香港的确有许多值得学习的地方。他说:“其实他们会搞关系的话,不一定董建华去。稍微低一层的官员去探探路,如果觉得那边很热情。董建华再去。面子上也好看一些。”

林平教授指出,香港的工作作风并不适应于中国官场上的作风。不要认为朱熔基总理来了香港给香港打足气了,而到中国大陆就一定会热情款待:“如果香港觉得中央政府同意了,拿这个牌子去压广东省政府,压深圳市政府这个行不通的。”林平说广东省的官员可以表面上答应,遵照北京的指示办,但是具体的事情上他们是可以拖的。这种拖的手段多得是。因此香港的官员和中国大陆的官员谈判的时候,一定要想办法让广东省的官员觉得有利可图。也就是跟香港合作真正的对他们有利。如果和广东省整个合作不成功的话。如果深圳由于实际的商业利益而阻挡建大桥的话,可以各个击破。让珠海方面到省政府去游说:“我直观想象的话,珠海、广州、中山他们会同意建大桥的。但是蛇口深圳,东莞就不一定同意。如果建了大桥以后,西边就有一条路可以通香港了。就不需要走东边的深圳东莞了。”

林教授指出粤港之间虽然存在这些竞争上的矛盾。可是他表示过去二十年珠江三角洲已经发展到饱和的程度,现在需要产业升级。需要同长江三角洲竞争。在这种情况之下就需要依赖香港。因此粤港两地必须捐弃本位主义的成见,加强合作发挥优势互补的双赢作用。否则相互猜忌、互相抵制会造成双输的局面:“珠江三角洲如果利用香港这边的金融服务、法律环境,包括外资进入大陆可能先通过香港再进入珠江三角洲。从这个方面来说,珠江三角洲依赖香港,香港依赖珠江三角洲。”

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