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台湾立委称选举频繁扰官扰民 - 2002-12-12


台湾一位民进党立法委员说,台湾政治选举次数频繁,不但让政治人物疲于奔命,也耗费太大的社会成本,造成族群对立情绪,因此他提出应以修宪、合并、调整等方式,对选举制度进行改革。

民进党立委卓荣泰以「年年选、人人怨」为主题举行记者会。他说,未来的总统大选、立法委员、直辖县市长及议员、里长、县市长及议员选举将使台湾连续17年每年都有选举。 卓荣泰表示,台北市长选战刚落幕,但台北市449个里长的选举又要开始,已有1384位候选人登记,今后一个月内街头巷尾都会陆续有选举旗帜及宣传车,随后又是总统大选和立法委员的选举,民众将不堪其扰,政府将内耗空转。他说,由于台湾特殊的选举文化,选举期间为鼓动选民而进行的各种负面攻击、抹黑、口水战以及刻意制造社会族群对立等违反民主政治的手段,造成社会混乱和对立。

* 社会喘息 *

卓荣泰说:“虽然选举是一个民主社会的常态,但是台湾的选举经常是对人民的感情做严重的撕裂,对社会的成本做出很多很严重的付出,而且使整个社会的文化,包括媒体的操弄,候选人相互之间的攻击,造成文化的堕落是非常严重的。人民的厌恶和心中的疑虑非常大。能够达到说双数年选举,单数年不选,一次选中央,一次选地方,让台湾社会有一个喘息的机会,也能够用比较合理的方式面对选举。这是相当大的一个选举和民主制度的变革。”

卓荣泰认为,修改选举制度涉及到的层面大而广,要进行修宪、调整以及合并等多项大动作。他说:“立法院必须要做很多动作,第一就是宪法的修改,把立法委员的任期延长为4年,跟总统一样,才能达到两个选举合并举行。其它还有,比如说,县市长选举跟台北高雄直辖市市长的选举合并的话,碰到任期的调整,因为县市长的任期和选举时间跟北高两市不一样,所以第二是调整。当然还有一个是合并,就是把总统和立法委员选举、县市长跟北高直辖市选举合并起来。”

* 合并选举 *

卓荣泰表示,要将下一次立法委员和总统的选举合并到2004年的同一时间,遇到的难题是现在的第5届立法会的3年任期必须要缩短9个月,这需要朝野各党立委的道德勇气和智慧,否则就要修宪,解散立法院。卓荣泰说:“基本上大家都觉得这是一个很好的努力方向,至于该怎么做,朝野各政党一起来努力。如果说2004年要把总统和立委选举合并的话,牵涉到立委的任期该不该缩短。现在我们不可能大家集体辞职,就可能要解散国会,而现在我们的宪法规定又是一种被动性的。要有一个宪法机制,把国会解散掉,才能让立委和总统同时选举。这是一次痛,就可以解决以后许多许多选举给社会带来的不必要的成本。”

卓荣泰认为,这次台北和高雄市长选举投票率下降就说明了问题。他呼吁政府应当把握住改革的契机,改进台湾的民主选举机制。

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