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中国时间: 11:09 2016年12月03日星期六

移民局并入国安部能否有效运作? - 2002-12-23


美国工商界和移民团体最近在一场座谈会上对移民工作是否能够顺利和有效的在即将成立的国土安全部之下运作表示忧虑,并且担心,移民局的重组将对外来移民造成不利影响。按照国会通过的国土安全法案和美国联邦政府几十年来最大的重组计划,移民归化局将并入新成立的国土安全部。

*组织庞大弊端*

移民团体和企业界人士上星期四在华盛顿的“移民政策研究所”举办的一场座谈会上对负责处理移民事务的移民归化局必须在新成立的国土安全部组织下重组表示忧虑,根据国会最近通过的对国土安全部组织的规定,原来的移民归化局必须分成两个不同单位,一个负责处理边境安全执法工作,另一个则负责处理移民案件的审核与服务工作。有关人士担心,组织庞大的移民归化局重组工作将进一步拖延进度已经严重积压的移民案件审核工作,而组织分离后两个单位之间的政策、作业程序和资料档案如果不能有效的协调和配合,正在申请移民的人的权利可能会受到负面的影响。

*副局长有希望*

应邀参加座谈会的现任移民归化局副局长迈克・比克拉夫特表示,移民归化局的重组和改革工作是一项艰巨的任务,目前许多有关问题都还在讨论当中,他没有办法保证移民归化局的重组以及归并到国土安全部的工作不会遭遇到任何困难,但是他对重组的工作充满希望。他说,许多工作的进度可能会受到影响,但移民局的目标是尽量避免发生这种情形。比克拉夫特说,移民局将在2003年3月1号归并到国土安全部的架构之下,但是改组的期间移民局的作业将照常进行,不会对申请移民和签证的人士造成影响。

*民众投书抱怨*

不过美国律师协会会长珍妮・巴特菲尔德在会上指出,移民局审理移民申请案件多年来进度一直严重落后,许多按照法律规定提出申请的人却由于移民局作业缓慢而无法在签证到期前得到新的身份, 这将对为美国经济成长做出重大贡献的外来移民造成严重影响。 巴特菲尔德在会上朗读了一封民众投书,抱怨她遵照政府要求来自十几个国家的移民必须到有关机构进行重新登记和盖手印的特别规定去办手续,却被当做罪犯被逮捕, 还在监狱中被迫赤裸搜身。巴特菲尔德说,移民局负责的所有工作都须要该机构内的移民服务和执法两个部门之间良好的合作与协调,现在移民局面临的最大危险就是这两个部门在重组之后可能根本无法协调。她说,民众的投书恰恰反应了移民局多年来一直存在的种种问题, 而组织归并的过程和之后必须附属于国土安全部之下更加深了移民团体的担心。

*资源注意力分散*

参与座谈会的移民团体和雇用外来移民雇员的工商界人士表示,他们担心新的国土安全部的成立将会分散用于处理移民事务的资源和注意力,使得想要留在美国工作、服务或生活的人无法及时获得签证或居留身份。美国商会移民政策部主任特雷沙・布朗就表示,企业界希望听到的是移民作业程序将不会受到影响,但是移民局并没有提供足够的保证。负责进行移民局机构重组和归并的现任移民局副局长比克拉夫特在回应与会各界人士的质疑的时候说,现在移民局就象是驾驶一架飞机往暴风的中心飞行,这个过程将会十分艰难,但大家都希望能够平安抵达目的地。

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