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年终专稿:2002年两岸经贸关系回顾 - 2002-12-29


2002年对两岸而言,都是非常重要的一年,因为中国大陆和台湾前后陆续加入了世贸组织,这不仅是和世界经济接轨的一项重要指标,也为两岸开启了另一个互动接触的重要管道。

*大陆刻意矮化台湾*

不过,台湾方面则抱怨,中国大陆在世贸组织的架构下刻意矮化台湾,而经过沟通之后,双方就中国钢品防卫措施进行了谘商,使得两岸终于有了接触,尽管如此,台湾经济研究院院长吴荣义认为,对台湾而言,加入世贸组织后,最困扰的仍然是和中国之间的关系。

吴荣义说:“本来台湾和中国之间的贸易关系,应该透过世贸组织的架构来进行,但是中国到目前为止仍不愿意以平等会员方式对待台湾,因此有些问题可以透过协商解决但无法进行,因此台湾对中国进口的产品有些仍在限制之列,这是违反世贸组织的,似乎还需要一段时间的协调才知道未来如何解决。”

中华经济研究院研究员吴惠林博士则认为,两岸既然都是世贸组织的会员,未来的正式接触将势不可挡:“ 纯粹用政治去硬碰硬,这是不可能的事情,在经济文化的交流方面,过去一二十年以来,大家都非常密切,借由世贸组织,不过他们矮化我们的名称,有问题时,还是要坐下来好好谈,像是倾销、反倾销,这些案子还是要好好谈判,定出一些规则。”

*八寸晶圆厂*

接着是台湾政府今年三月决定有条件开放高科技产品八寸晶圆到大陆投资,但是却引起不小的争议,业者认为一些老旧的晶圆厂,处于闲置状态,必须汰旧换新,转移投资阵地,不过反对人士则认为将高科技转移大陆会不利台湾未来的竞争优势。

对此,台湾经济研究院院长吴荣义认为,台湾仍然应该采取谨慎的态度:“台湾目前在国际上晶圆代工的竞争力,其实不必急着那么早到中国投资,可以缓个两三年再去就可以了,但是业者当然有不同的想法,现在政策已经决定,政府何时准许这项投资,我想政府有不同的考量,或是现在还没有到核准的时候,目前并不清楚。”

不过,另一方面,中华经济研究院研究员吴惠林博士则认为,尽管台湾政府对高科技产业到大陆投资仍然有管制,但是在中国投资环境相对有利的情况下,台商处理原则却是上有政策,下有对策:“有利的地方,有商机的地方,杀头的生意有人做,用政策是挡不住的,只是比较不方便,成本相对会比较高,他(台商)会化整为零,用其他的方式,我想八寸晶圆厂大概也是这个样子,其实这些业者早就到对岸去做一些判断,真的有机会时,即使政府不让他去,也已经用各种方式在那里进行先期作业。”

*开放陆资来台*

最后是今年八月份,台湾开放陆资来台投资不动产,可望为台湾低迷的不动产市场,注入一股活力。而这项政策在台湾房地产业当中也引起热烈回响,不过,台湾经济研究院院长吴荣义认为短期内仍然很难看的到明显的正面效果。

吴荣义说:“ 因为对陆资来讲,他们可能还是要考量,这样的资金进来是不是能营利,或是其他因素,对台湾来讲,恐怕也需要观察资金进来的成效如何,影响如何,才能进一步的核准,所以,我觉得这个政策的意义应该是,对台湾来讲,对于两岸经贸政策,似乎有走向越来越开放,但是,国内还是有一些人认为要保守,特别是中资到台湾来还是有小心。”

中华经济研究院研究员吴惠林博士则认为,台湾政府开放陆资投资房地产,反应并不热烈,除了投资的限制多之外,台湾房地产价格过高也是主要原因。 吴惠林博士说:“很多人说,现在都是台湾的资金流向中国,一去就无回,一直以来大家都在讨论,怎么想办法有一个回流机制,一方面,有人说,他们也越来越有钱了,是不是也把他们的资金吸引回来,所以就开放他们来投资消费,观光已经局部开放,然后逐渐开放购买房地产,不过,最后的事实是,如果是商人,当然再商言商,看这里机会不错就会来,不过在价格方面,虽然台湾房地产这两年,价格有下降,不过和大陆比起来还是相对高的,所以有没有利益,是很大的疑问。”

*看好两岸互动前景*

尽管两位学者对相同问题有不同的看法,不过也都赞同,随着两岸经贸的依存度逐渐升高,加上未来两岸三通的实现,台湾和大陆的经贸互动将会出现新的局面。根据台湾经济部发布两岸贸易现况的统计指出,在外资增加对大陆投资所带动的贸易效应之下,今年九月份台湾对大陆出口比去年同月大幅成长了62%,对大陆市场的依存度也跳升到二7.5%的历史新高,台湾出口的产品已经有超过四分之一输往大陆,其中以电子产品为主。两岸在1991年开始贸易往来之初,台湾对大陆出口依存度只有9.1%。

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