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美国柬埔寨达成递解出境协议 - 2003-01-03


美国和柬埔寨最近达成一项协议,允许美国把大约1400名在美国触犯刑律的柬埔寨人递解出境,这些人大部份是在美国长大的男性青年,他们都是在红色高棉恐怖统治时期以难民身份来到美国的。这是柬埔寨政府第一次同意接收这些人返回故国。

直到目前,美国和柬埔寨两国间还没有引渡条约。因此,在美国有犯罪纪录的柬埔寨人无法被递解出境。美国移民局公共事务官齐尔尼特说,根据双方在去年三月达成的一项新的谅解备忘录,这种情况已经有了改变:�截至到11月为止,我们已经遣返了33名柬埔寨人。�这个数字并不算多。可是,齐尔尼特强调说,这项计划才刚刚开始:�这仅仅是个开端。�

华盛顿和金边签订的协议准许美国把那些犯罪的柬埔寨移民遣返回国,包括已经获得美国永久居民身份但并未加入美国国籍的人。把触犯刑律的外国人驱逐出境是很多国家的做法。可是,一些倡导移民权利的人就这项新协议造成的冲击表示关注。他们认为,很多人的过错原本不算太重,但是由于这项协议,这些人如今就要被递解出境了;他们还表示关注的是,很多柬埔寨人在越战后逃亡到美国来的时候,年纪还很小,他们大部份时间生活在美国,对故国已经非常陌生了。华盛顿的�东南亚资源活动中心�的T-C�杨强调说,美国是他们唯一的家。他说,在这些人当中,大部份人来到美国的时候还不到10岁,在美国生活了20多年,往往都肩负着养家糊口的重任。

*被驱逐者成柬埔寨负担*

柬埔寨驻华盛顿大使馆的政治参赞谭文永说,柬埔寨同意接受遣返回国的柬埔寨人。但是, 他指出,这些人成了政府的负担,他们一无所有、举目无亲。他说,问题这才刚刚开始:�他们不会说柬埔寨话。他们住在哪里? 到哪里去找工作?�

柬埔寨亚太财团法人专任律师凯瑟琳�纽厄尔-比尔曼接着指出,六年前美国修订了移民法,这加重了美柬协议所带来的冲击。她说,那项法律增加了构成递解出境的罪名,包括一些她认为不该加进去的轻微罪行:�1996年,国会扩大了可将不具公民身份的合法永久居民递解出境的刑事犯罪的范围。过去那些构成递解出境的罪行完全合理,比如杀人、恐怖主义或者威胁总统。但是,1996年以后,范围扩大了,把看起来很轻的罪名也包括进来。�

纽厄尔-比尔曼说,新法律把犯有较轻的毒品罪甚至在商店偷东西的人都列为驱逐对象。她说,在一起案例中, 一名男子因为当众小便而被遣返。

一名美国官员说,在过去,柬埔寨、老挝和越南不愿意接收越战后以难民身份逃到美国的本国国民。他说,同柬埔寨达成的协议是同类协议中的第一个,但是这只不过是把世界其他国家的标准做法订成明文规定而已。

这位不愿公开发表评论的美国官员说,美国正在同越南和老挝进行磋商,希望在不久的将来同两国达成类似的协定。

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