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专家评美国北韩政策 - 2003-01-31


美国总统布什在他的国情咨文中再次抨击北韩的独裁统治集团以及它的核项目。美国的民间研究机构世界事务研究会日前举行研讨会,美国和韩国专家说,从布什的国情咨文中可以看到布什政府现在还没有下决心到底对北韩采取什么样的政策。

*布什用词反映冲突*

现在美国约翰・霍普金斯大学高级国际研究学院任教的丹・奥伯多夫曾经担任美国华盛顿邮报外交及东北亚事务记者17年,着有《两个朝鲜》等著作。他在研讨会上说,布什总统在星期三的国情咨文讲话中谈到北韩问题时,在前五句话中先使用REGIME “统治集团”来称呼平壤, 抨击北韩的独裁统治集团一贯欺骗世界各国,企图利用核项目威吓他国,美国绝不接受核讹诈。随后,布什又使用GOVERNMENT “政府”一词来称呼平壤,他说美国正在和该地区其他国家为和平方案共同努力,说服北韩政府放弃它的核武器项目。

奥伯多夫认为,布什总统在国情咨文中使用不同的词来称呼平壤表明了布什政府内部对北韩问题的两种观点。奥伯多夫说:“我对布什总统有关朝鲜半岛讲话的理解是,他的政府在就如何解决北韩问题上,仍然存在两种相互冲突的不同观点,一是与之对抗,另外一个是与之谈判。布什的讲话同时包含了这两种观点。” 奥伯多夫认为,美国有三种对付北韩的办法。一是无视北韩的核项目,任其发展;二是武力打击,那样损失将会很大;三是谈判。他说,置之不理和军事打击看来都不是良策,只有谈判这一个选择。

*混合政策对付北韩*

他说,跟谁谈判并不是要给谁什么好处。里根总统了解这一点,他跟被他称为邪恶帝国的苏联谈判,跟戈尔巴乔夫的谈判带来了极大的效果。韩国驻联合国前大使朴槿在研讨会上说,北韩领导人金正日是一个综合了斯大林,希特勒和本拉登的混合体,金家政权在1982年就开始了炸民航飞机和绑架等恐怖主义活动,和金正日打交道时需要双管甚至多管齐下。朴槿说:“跟北韩金正日打交道时不能使用单一政策。我们可以使用的政策有谈判,有金大中的阳光政策,有胡萝卜加大棒政策,此外还有隔离遏制政策。我的办法是把以上政策混合起来,明智地使用多种手法。”朴槿说,韩国不希望打仗。韩国首都汉城有1千2百万人口,离南北韩分界线只有40 公里。北韩在边境上部署了9千门远程大炮,可以在1个小时之内向汉城发射50万颗炮弹。

*南北界限划分仓促*

奥伯多夫说,当年南北韩界限的划分是仓促的。奥伯多夫说:“从1910年到1945年朝鲜半岛一直是日本的殖民地。当美国向日本投下第一颗原子弹后,日本战败大势已定,直到抗日战争最后阶段才加入抗战的苏联红军这时从西伯利亚挥军南下,直指朝鲜半岛。美国领导人在白宫旁的国务院大楼里召开紧急会议,他们认识到如果不立即采取行动,苏联就会占领整个朝鲜半岛。”奥伯多夫说,会议一直开到半夜,两名美国防部的上校军官被叫到国务院大楼一个房间,要求他们为美苏分别治理的南北韩划道分界线。其中一名上校在他的回忆录中说,他对此毫无准备,他所有的全部就是一张朝鲜半岛地理地图。他和另外一名上校军官试图找到某一道山梁,或者某一条河来作为南北韩的分界线,可是他们找不到,所以他们干脆以纬线38度做了南北韩的分界线。

*中国不大愿意斡旋*

奥伯多夫说,于是美国宣布38线为南北韩分界线。尽管方圆几百公里之内没有美军的一兵一卒,但斯大林还是下令要苏联军队在38线前止步。美苏两方分别建立了北韩的共产党政权和南韩的民主政权。随后北韩在斯大林的支持下发动了韩战,就在几乎战败时,中国派出了大量军队。因此奥伯多夫说,北韩是苏联创建的,是中国拯救的。经过50年的世事变迁,解体后的俄罗斯目前对北韩已经没有影响力,只有中国对北韩来说还具有重要性。

朴槿大使认为,中国了解它对北韩的影响力,但是中国不大愿意打斡旋牌,因为中国更愿意维持现状,认为北韩作为一个封闭的共产党国家更符合中国利益。

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