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鲍威尔抵达北京 - 2003-02-23


美国国务卿鲍威尔星期天从日本抵达北京,开始东亚三国之行的第二站,鲍威尔此行主要目的是为美国对北韩核危机以及对伊拉克的立场争取支持,有分析认为,北韩问题比伊拉克问题可能更难获得中国的积极呼应。

*中国不太可能行使否决权*

鲍威尔国务卿星期一会晤中国外长唐家璇、国家主席江泽民以及去年11月上任的中共总书记胡锦涛。他将劝说中国在联合国安理会就有关伊拉克新决议投票时不要投否决票,同时在说服北韩放弃其核野心方面发挥更积极的作用。联合国武器检查人员定于3月7号提交新的报告,预计之后安理会将就美国提出的新决议进行表决。分析认为,中国可能不准备支持美国寻求的对伊战争,主要原因是中国对伊拉克石油的依赖,一旦发生对伊战争,据估计,中国的石油进口可能遭受高达10亿美元的经济损失。不过,观察家认为,中国也不太可能就新决议行使否决权,最终还是会像以往大多数情况一样投弃权票,因为北京毕竟只是最近一段时间才开始附和法国、俄罗斯的意见,要求给予联合国武检人员更多时间,北京始终没有带头抗衡华盛顿,因为北京认为不值得由于伊拉克问题而损害最近有所好转的中美关系。

*中国反对过分施压北韩*

但是相比之下,对中国而言,北韩有唇亡齿寒的问题。鲍威尔国务卿在这方面的外交努力可能难度更大。关于北韩核危机问题,中国和韩国都表示应当由华盛顿和平壤直接对话解决,而美国则坚持要靠多边共同努力,也就是由中国、日本、韩国、俄罗斯,甚至更多国家一道参与,原因是这是涉及整个地区,乃至全世界的问题。但是中国至今仍不愿直接介入,并表示,虽然问题是地区性的,但是分歧是在美国和北韩之间产生的,所以属于“双边议题”。

中国外长唐家璇和北韩第二号领导人金永南日前举行了会晤。双方讨论了北韩核僵局问题,同时承诺加强两国关系与合作。美国国务院官员说,鲍威尔国务卿也注意到近来北京和平壤之间的接触有所增加,他认为中国能够发挥更大的、举足轻重的作用。但是有分析认为,这些高层接触只会让北京更坚定地支持平壤和华盛顿举行双边会谈。

中国反对向北韩过份施加压力,一方面是因为不愿意看到北韩因此垮掉,导致大量难民涌入中国,加重中国的经济负担;另一方面也担心多方压力、特别是如果作为传统盟邦的中国也和美国站在一起,就会把平壤逼上绝路,做出难以预料的事来。而一旦平壤共产政府垮台,也将意味着3万7千名驻韩美军得以靠近中国边境,意味着中国失去一个地理和政治上的“缓冲带”。

美国国务卿鲍威尔这次东亚之行启程前曾经表示,美国和中国都同意朝鲜半岛无核化。鲍威尔将于星期二抵达这次亚洲三国之行的最后一站韩国汉城,出席韩国新当选总统卢武铉的就职典礼。

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