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中国时间: 04:14 2016年12月04日星期日

中国区域经济系列报道:珠江三角洲(2)

  • 美国之音

作为中国改革开放的第一面旗帜珠江三角洲在与长江三角州的竞争中已经处于下风。原因何在?上次我们介绍了专家们对外部因素的看法。今天我们再来听听他们对内因的看法,以及他们对珠三角未来发展方向的分析。

*干部素质问题*

除了香港经济衰退的影响,珠三角近几年发展势头减缓与中央政府的发展重点改变有密切关系。在长三角开始崛起之前,几乎是全国的资金都涌向珠三角。现在长三角和其它地区都发展起来了,珠三角的地位也随之下降。但是,旅美中国经济学家何清涟在分析珠三角开始衰落的内部因素的时候还提出了一个上海和深圳的官员都不愿意谈论的问题,就是干部素质问题。

何清涟说:“上海的官员可以说是‘学而优则士’,就是一般大学毕业,或是博士毕业以后慢慢到政府里面去做,做上来的。所以就出现过去徐匡迪做市长的情况。广东的官员一般是‘士而优则学’,原来并没有系统的知识,后来因为干出了一点名堂,政府又要求大家有文凭,于是大家花钱去学校弄个文凭。”

曾经在深圳工作多年的何清涟指出,“学而优则士”与“士而优则学”看上去只是途径的不同,但却导致干部素质的显著差别。先读书后做官一般都具有比较坚实的知识基础。这与当了官再去买文凭所形成的知识差距是非常显著的。官员素质的差别造成了他们的全局发展眼光不同。

*深沪两地干部素质差异明显*

中国社会科学院经济研究所研究员扬帆虽然认为珠三角经济地位的下降主要原因是资本流向的改变,但他也承认深圳和上海两地人的素质存在显著的差异。扬帆认为,深圳以及广东那边,人们不象上海、长三角一带那么重视教育,他们做事只重金钱、胆子大,所以走私现象比较严重。而上海、江浙一带的人则比较本份、勤劳。

扬帆说:“象深圳、厦门都出现了大的贪污案件,确实没有上海和浙江一带那么勤劳、那么规范。在素质上来说,这个地区的人,是比较老实的,做事比较认真,做技术财务都比较认真,”

*一损俱损一荣俱荣*

扬帆在接受美国之音采访的时候表示,前几年上海在进行基础设施建设的阶段得到了中央政策倾斜的好处,但是在后来吸引外资、调整产业结构方面的突出表现,不能不说是跟上海官员的眼光和能力有密切关系。

扬帆还认为,珠三角地区大多是民族企业,一个城市或乡镇说生产什么就都生产什么,如虎门一个镇就有1,000多家服装生产企业。顺德就全是电冰箱厂。一旦某个行业出现衰退,就会对这个地区产生严重打击。

*政策倾斜与珠三角衰落*

面临长三角的挑战和全国其它地区经济的发展,珠三角将向何处去的问题成为这个地区业界人士以及专家们关心的重大问题。经济学家何清涟对珠三角的前途并不看好。她认为,从历史上看,广州和上海是“一山没有二虎”。

何清涟:“看广东和上海的经济发展,比较一下鸦片战争以后的历史,这两个城市永远只有一个能够兴旺。最开始五口通商以后,只允许广州通商以后,广州兴旺。20多年以后,上海慢慢通商了,上海就成了经济中心。到1949年硬把广州作为对外交往的城市,其它地方都封闭起来。开放后广州又沾了一点,光开始兴旺,现在有慢慢地回到上海了。”

何清涟指出,广州的兴衰似乎跟政策有关,只要没有政策的倾斜,广州的衰落是必然的。

*珠三角重振雄风要看香港*

广东真的就不行了吗?珠三角的人士似乎并没有这么悲观。他们也正在积极探讨今后的发展出路。中山大学经济学教授郑天翔提出“大珠三角”的概念,认为如果把香港、广州、深圳、佛山、澳门一并考虑进来,形成粤澳港经济合作区,那么这个大珠三角的比较优势将非常明显。香港目前的国内生产总值依然是上海的二点五倍。

曾经长期在中国和香港工作过的律师,《中国即将崩溃》一书的作者章家敦认为,大珠三角的设想不错,但是香港经济在近期难以恢复。章家敦说:“香港经济会恢复起来,但肯定不是今后几年能够实现的。香港正在进行结构调整。过去它的价值是作为外商进入中国市场的跳板,现在没有这个必要了。外商可以跳过香港直接进入大陆市场。这是结构性问题,需要长时间调整。另外香港政府在这方面表现不力。”

其实,章家敦认为,珠三角地区这两年的表现要比香港好得多。今后珠三角的发展要主要依靠自己的力量。广东方面许多人也不愿意生活在香港的阴影之下,广州也在努力撇开香港,超越香港,成为金融中心和运输中心。

章家敦认为,长三角的崛起和中国其它地区的发展是一个大趋势,珠三角很难再恢复它昔日的荣耀。

*总有一天会重新崛起*

中国经济学家扬帆对大珠三角对抗长三角的设想持否定态度。但是他也表示,珠三角毕竟在过去23年中奠定了相当的基础,再加上香港的基础还会保持一定的增长速度。他认为说珠三角会衰落下去是不科学的。

扬帆: “对抗是不可能的。但是可以保持相当的地位。我看主要是香港和深圳应当一体化。这是应该做的。香港的边境还有什么用呢?应该撤掉了,吸引内地人去旅游。香港、台湾的主要出路就是吸引内地人去旅游。先做这个,这是最实惠的。”

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