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伊拉克重建为美欧修补关系提供契机 - 2003-04-05


如何最好地处理伊拉克形势的问题造成了美国和它的几个亲密盟友之间的关系紧张。但是如果这些国家的领导人愿意,重建伊拉克为这些盟国朝着一个共同目标通力合作创造了契机。

美国和法国之间的关系一直存在着矛盾,这次在伊拉克问题上进一步恶化。美国同德国的关系也因此受到严重挫伤。分析人士认为,这种关系裂痕在伊拉克战争以前就开始加剧。戴尔是华盛顿的研究机构传统基金会的分析人士。她认为,半个世纪以来,美国同欧洲之间的关系建立在冷战时期的基础之上。她说:“当时我们确实别无选择,我们必须合作。但是那种需要随着柏林墙的倒塌而不复存在。”

* 美欧关系不再密切 *

戴尔女士说,随着苏联的解体,欧洲和美国彼此不再有那么多利益需要,而欧洲国家之间的关系从那时起变得越来越密切,他们扩大和加强了欧盟。但是欧洲在军事力量方面远远落后于美国。关于什么时候动用军事力量的意见分歧是冷战过后跨大西洋关系的潜在主题。

[卡耐基国际和平基金会]的高级研究员卡根在布鲁金斯的研讨会上说,伊拉克问题使这些分歧浮出水面。他说:“我认为再也找不到比伊拉克问题更具焦点性的一场风暴了,它使美国和欧洲之间最具分歧的问题暴露无遗。”但是乔治城大学的利伯教授说,美国和欧洲还是彼此需要的。他说:“他们之间有着共同的价值观,在保持繁荣的经济状况的稳定和活力方面存在共同利益。他们必须在打击未来大规模杀伤性武器和恐怖主义的潜在威胁等安全问题上以及在欧洲以外的事务方面进行合作。”

* 新的合作机会 *

专家指出,如果人们希望寻找弥补美国同欧洲的间隙,答案近在眼前。他们认为重建伊拉克将为美国和欧洲的合作提供充份的机会。专家表示,在维持秩序、重建基础设施和建立伊拉克新政府方面将有跨大西洋合作的机会。乔治城大学的利伯说,甚至反对这场战争的人也可能参加。他说:“能够想像法国可能起到建设性的作用,我认为这要取决于他们来采取主动。”

传统基金会的戴尔怀疑美国会给法国在重建中的一个主要角色。她说,双方在战前都表现很坏,如果要修补关系,双方应该采取更外交的行为。戴尔说:“我个人认为法国身上的负担比别人都大。我认为他们是反对美国的首要国家,而且它自己也这么认为,法国政府应该对美国做出友好和合作姿态。”

卡内基国际和平基金会的卡根警告美国领导人不要惩罚反战者。他说:“现在有一种诱惑去惩罚那些在这场冲突中反对我们的人,并且试图分化欧洲,利用欧洲的分裂来推行美国的政策。我认为这两种诱惑都应该抵制,我认为这最终会伤害自身。”

* 历史一去不复返 *

目前不清楚布什行政当局是否会用伊拉克重建项目来帮助修补跨大西洋关系。鲍威尔国务卿说,他反对国会试图把法国和德国排除在伊拉克重建项目之外,但是初步阶段将以美国和英国为首。他说:“我们也要记住,是联军一起来进行了这项艰巨任务,付出了政治代价,金钱代价,还有生命代价。我们成功的时候,我认为联军国家要扮演主要角色。”

布鲁金斯研究所的高级研究员达德尔说,跨大西洋和解不管是不是在伊拉克发生,关系不会同过去一样了。他说:“我们想到修补关系应该做的第一件事情是承认不会返回过去。那个阶段已经过去了。最重要的是,对欧洲或者美国来说,跨大西洋关系都再也不是中心的关系了。”达德尔说,法国、德国和美国将需要未来关系的新框架。

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