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欧盟领导汇聚卢森堡商讨重建伊拉克 - 2003-04-14


欧盟十五国外长将于周一在卢森堡举行部长级会议,就伊拉克战后重建等问题展开讨论,并为即将于本周四召开的雅典欧盟峰会进行筹备。欧盟领导人希望通过本周的各种会议,将他们对伊拉克战后重建问题的观点传达给华盛顿。

今天,欧盟十五国外长将在卢森堡聚会,讨论伊拉克战后重建问题和为周四的雅典欧盟峰会进行筹备。这是美英联军攻入巴格达后,欧盟十五国外长的首度聚会。此次欧盟外长卢森堡聚会的主要目的,是就伊拉克战后重建问题统一立场以便向华盛顿发出有力的声音,同时着手缓解因伊拉克战争而趋于紧张的跨大西洋关系。

*建议联合国主导*

在伊拉克战后重建问题上,包括英国在内的欧盟十五国一致要求,在占领方迅速恢复伊拉克秩序后,联合国应该在伊拉克战后重建中扮演主要角色。欧盟外交界人士认为,在伊拉克政治、行政、经济、科技等诸多方面的机构重建中,授予联合国一个中心的角色是一种明智的选择。伦敦方面担保英国首相布莱尔上周在贝尔法斯特与美国总统布什会晤时成功地使布什的观点发生了改变。不过欧盟外交人士认为这种改变还有待观察。欧盟承认联合国在伊拉克战后重建中应发挥什么具体作用,应由联合国安理会来确定,安理会目前正就此展开谈判,联合国秘书长科菲安南也将出席周四雅典的欧盟高峰会议,就伊拉克战后重建问题分别与欧盟各国领导人会谈。

在欧盟委员会为十五国外长准备的一份内部文件中,欧盟委员会为确定了欧盟在伊拉克问题上应遵循的几点原则。欧盟委员会认为伊拉克拥有一个强有力的国家架构并拥有可观的人力资源,重建工作应以此为基础,联合国秘书长应授权一名联合国特使将伊拉克现存的行政机制与伊拉克海外反对派代表结合在一个行政机构中,然后迅速将伊拉克的资源控制权移交给他们。

*石油收入不足承担重建经费*

欧盟委员会强调在历次的危机中,如果没有联合国的集中调度,援助工作将出现严重的协调问题,欧盟委员会指出,在东帝汶等历次危机中,联合国的介入对欧盟慷慨解囊提供重建资金起到了决定性的作用。根据伦敦国际战略研究中心提供的一份伊拉克重建问题研究报告显示,按照以往的经验,战后重建的资助国大多愿提供见效快的人道援助,而不愿提供收效慢的基础建设资金,伊拉克重建需要上千亿的资助,靠伊拉克的石油收入远远不够。在欧洲,法国德国是伊拉克传统的捐赠国,而这两个国家都采取了反战立场。因此,七大工业国中有谁愿为伊拉克基础建设项目出资将是伊拉克重建计划的燃眉问题。

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