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专家预测北韩核武危机会谈 - 2003-04-22


美国、北韩和中国的外交官员星期三开始在北京会谈,商讨解决平壤违禁核计划引起的争议。 这是六个月来举行的第一次会谈。不过,许多分析人士说,这次会谈对于迅速结束争执可能不会发生多大作用。他们说,最好的结果可能是达成继续会谈的协议。

*不清楚北韩是否有诚意*

当美国助理国务卿凯利去年十月跟北韩官员会面的时候,他当场向他们出示证据,证明北韩拥有一项秘密核武器发展计划,违反了几项国际条约的规定。从那个时候起,北韩跟美国,甚至可以说国际社会的关系变得越来越敌对。北韩声称退出国际核不扩散条约,驱逐国际监查员出境,重新启动原先封闭的能够制造核武器的设施。美国和盟友切断了对北韩的燃料援助。星期三,凯利将在北京会见北韩和中国官员。这是从去年十月以来华盛顿和平壤之间第一次正式的接触。有些分析人士说,这是开始化解双方危险的对峙僵局的第一次机会。理查德・贝克是美国夏威夷政策研究中心[东西方文化中心]的地区安全问题分析专家。他说,目前还不清楚北韩对于通过谈判结束危机是否抱有诚意。贝克说:“他们不会示弱。这绝对不会是一场亲切友好的会谈。但是,他们究竟是想会谈,还是要演一场斗争戏,从会谈一开始就能显示出来。”

*北京会谈发展不会多*

金大武是韩国国防策略分析研究所的核武器专家。他预期这次北京会谈不会有太多的新发展。金大武说:“我认为,在这次三方会谈的初期阶段,各方将重复表明他们到目前为止各自所争执的立场,因此,他们将会发现他们彼此之间的意见存在巨大的分歧。”平壤长久以来一直要求美国给予完全的外交承认,撤走美国在韩国的驻军。此外,北韩迫切需要贸易和经济发展的援助。但是,美国国务院发言人包润石星期一明确表示,北韩在结束核武器发展以前不会得到任何的好处。包润石说:“这些核武器计划所造成的情况是,北韩丧失了他们原先可望从世界各国能够得到的许多好处。我们将要明确提出的第一个问题就是,北韩如何能够矫正这种情况,北韩如何能够以‘可以证明而且不可逆转’的方式终止他们的核武器计划。”

*北韩认准核武防范美国*

专家们说,预料平壤不会同意接受那些要求。部分的原因是,北韩的共产党政权似乎认为核武器可能是他们防范美国侵略的唯一手段。布什总统已经把北韩跟伊拉克和伊朗一起纳入他所说的扶植恐怖主义和发展大规模杀伤性武器的“邪恶轴心”。目前看起来,北韩发展核武器的雄心,与其说是能够防范进攻,倒不如说更可能招致打击。不过,美国已经明确表示希望以外交方式解决争端。在萨达姆的伊拉克政权被推翻之后,北韩可能害怕华盛顿接下来会把目标对准自己。有些分析人士认为,正是这种担心促使平壤改变想法,同意本周在北京举行会谈。

*会谈减低紧张情势*

分析人士说,不管是甚么原因促使他们这么做,举行会谈这个事实减低了紧张的情势。贝克说,只要华盛顿跟平壤继续进行会谈,他们的争执就不可能会变得更坏。基于这个理由,他认为,不管在北京会发生甚么事情,举行更多次会谈是绝对有必要的。贝克说:“这次会谈成功与否的考验基本上就是看它是否能够达成协议,再举行更多次的会谈。这次会谈最好的结果就是同意继续会谈。”

过去几个月来,平壤一直坚持主张,只能跟华盛顿一对一讨论核问题,而且美国首先跟它签订互不侵犯条约;华盛顿方面则坚持要举行多边会谈,让美国的盟友和北韩的邻国韩国和日本,以及中国和俄罗斯共同参与讨论。以三边会谈形式让中国加入,是华盛顿和平壤立场的折衷。

分析人士说,如果北京会谈结束保证继续举行更多的会议,那将是艰巨的外交运作的开始。首先,外交官员们必须要设法让韩国、日本和俄罗斯也参与会谈。然后,他们必须要设法让北韩同意重新遵守核不扩散义务。他们可能也要试图说服美国及其盟友满足北韩的一些要求,包括经济援助和更高的国际地位。

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